中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2016年經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,并作總結(jié)講話。(12月21日新華網(wǎng))
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從常規(guī)意義上說(shuō),看似只是一年一度的例行性會(huì)議,但實(shí)質(zhì)上卻具有非同尋常的特殊意義和十分重要的影響作用。因?yàn)榻衲晔恰笆濉币?guī)劃的收官之年,明年是“十三五”規(guī)劃的起步之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。
可以這樣說(shuō),本次會(huì)議的召開(kāi)預(yù)示著中央正式吹響了進(jìn)軍“十三五”美好藍(lán)圖的新號(hào)角,開(kāi)啟了為奪取全面建成小康社會(huì)而努力奮斗的新航程,對(duì)于凝聚全國(guó)人民的智慧和力量,動(dòng)員全黨全國(guó)人民堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗,開(kāi)創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,奪取全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)新勝利具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
這是一次統(tǒng)一思想、凝聚人心之會(huì)。進(jìn)入2015年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)加大、世界經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài),曾令人們對(duì)發(fā)展能否保持長(zhǎng)期活力、改革能否頂住壓力爬坡過(guò)坎,產(chǎn)生過(guò)疑慮。與此同時(shí),面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的表現(xiàn),一些西方機(jī)構(gòu)唱衰中國(guó)的聲音再次抬頭,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前刊文臆斷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處危局,并已走過(guò)增長(zhǎng)的巔峰。對(duì)此,本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,潛力大,韌性強(qiáng),回旋余地大,另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。強(qiáng)調(diào)這是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口,加快改革創(chuàng)新,抓緊做好工作,就能順利過(guò)關(guān)。這對(duì)于更好的統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚人心力量、堅(jiān)定發(fā)展信心無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑。
這是一次穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效之會(huì)。在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩,但這是基于提高發(fā)展質(zhì)量和效益,自我主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,著力提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,最終目的是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。對(duì)此,會(huì)議從“戰(zhàn)略”和“戰(zhàn)術(shù)”做出安排,指出戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),主要抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。并在積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存、擴(kuò)大有效供給、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面一一作出具體部署。很顯然,這些都是著眼提升我國(guó)發(fā)展質(zhì)量效益而采取的針對(duì)性有效性舉措。
這是一次深化改革、攻堅(jiān)克難之會(huì)。從會(huì)議公告內(nèi)容看,出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)是“改革”,共出現(xiàn)47次,其中“結(jié)構(gòu)性”改革15次。為了更好的推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把相應(yīng)的配套改革作為重中之重。會(huì)議提出,要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,在國(guó)有企業(yè)改革上,提出要加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革;在財(cái)稅體制改革上,提出要抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問(wèn)題加快推進(jìn);在金融體制改革上,提出要盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng),抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案;在銀行體系改革上,提出要深化國(guó)有商業(yè)銀行改革,加快發(fā)展綠色金融;在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革上,提出要完善個(gè)人賬戶,堅(jiān)持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次;在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上,提出在;尽(qiáng)基層的基礎(chǔ)上,要建立新的體制機(jī)制,解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。上述領(lǐng)域改革的深化,將使具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成閉環(huán),有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向長(zhǎng)期健康發(fā)展。
這是一次以人為本、保障民生之會(huì)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)最終還是為了保障和改善民生。當(dāng)前,我國(guó)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵決戰(zhàn)時(shí)期,對(duì)此中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將保障改善民生擺在優(yōu)先位置。會(huì)議提出,要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,強(qiáng)調(diào)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,加大資金、政策、工作等投入力度,真抓實(shí)干,提高扶貧質(zhì)量。同時(shí)在幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等領(lǐng)域提出了一系列政策舉對(duì)此,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。會(huì)議指出,要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作。要改善利用外資環(huán)境,高度重視保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁、公平對(duì)待。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí),發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用,抓好重大標(biāo)志性工程落地?梢赃@樣說(shuō),推進(jìn)雙向?qū)ν忾_(kāi)放順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。
千里之行,始于足下。十八屆五中全會(huì)為我們國(guó)家量身定制了”十三五“規(guī)劃、奪取全面建成小康社會(huì)勝利的美好藍(lán)圖,此次承前啟后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為我們向著美好藍(lán)圖進(jìn)軍指明了更加具體的行動(dòng)路徑。
(責(zé)任編輯:李焱)