提心核示

　　我國工業結構由重化工業的“一枝獨大”向戰略性新興產業的“多點支撐”轉變，這是值得關注的積極變化。我國正處于傳統發展方式與新發展方式“轉換”的新階段，把代表先進產能的新產業、新業態、新產品發展起來，培育新的經濟增長點，意義重大。

　　本期“經濟日報 中央電視臺聯席評論”話題——“一枝獨大”轉向“多點支撐”。

　　國家統計局的最新數據顯示，盡管前三季度工業增速略顯疲態，但在政策引導和市場倒逼的雙重作用下，工業內部結構調整提速，正由重化工業的“一枝獨大”向戰略性新興產業的“多點支撐”轉變。這是一個值得關注的積極變化。

　　據統計，今年前9個月，6大高耗能行業增長緩慢，黑色金屬冶煉和壓延加工業僅增長6.2%，所占比重進一步下降；而附加值較高的高技術產業和裝備工業卻是另一番景象，電子信息、醫藥制造、航空航天以及新能源、大氣污染防治設備等新興產業增長勢頭很猛，一些與互聯網有關的制造業新業態還出現了跳躍式發展，“多點支撐”格局日益清晰。

　　“一枝獨大”向“多點支撐”轉變具有積極意義。從長遠看，全球經濟競爭格局正在發生深刻變革，科技發展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息設備等新興產業快速發展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須提升產業層次、高起點建設現代產業體系，推動工業結構向更高層次轉變。從眼下看，我國正處于傳統發展方式與新發展方式“轉換”的新階段，高能耗、高污染、高排放的重工業發展放緩，經濟增長的動力略顯“青黃不接”，亟須把代表先進產能的新產業、新業態、新產品發展起來，培育新的經濟增長點。

　　“一枝獨大”向“多點支撐”轉變，對于化解當前產能過剩難題，也很關鍵。今年以來，房地產市場持續調整，多年積累的產能過剩矛盾愈發凸顯，鋼鐵已賣出“白菜價”，煤炭等不少行業的情況也大致相似。利用市場機制，發展對經濟社會全局具有重大引領帶動作用的新興產業，加快傳統產業改造，優化工業結構，對于緩解產能過剩行業調整“陣痛”，壓縮高耗能行業生產力度，無疑是一個釜底抽薪的“妙招”。

　　促進由“一枝獨大”向“多點支撐”轉變，重要的一點是堅持結構調整不動搖。最新公布的一些工業指標低位運行明顯，把市場各方“嚇出一身冷汗”，乃至一些人提出疑問：要不要把促改革、調結構放一放，再來一回“強刺激”？對這種傾向要警惕，結構優化才是根本的可持續發展。我們對部分總量指標變化不能掉以輕心，但也不必驚慌，要充分認識到當下我國已進入只有調整經濟結構才能持續發展的關鍵時期，經濟遇到的挑戰很大程度上是新常態下自然反應，結構調整比總量擴張更重要，增長的新動力只能從改革中來、從結構調整中來。更多靠改革的力量、法治的方式來轉方式、調結構，才能打開經濟持續健康發展的“總閥門”，令經濟增長不“斷流”。錯過調結構的最佳時期去片面追求高速度，到頭來不僅眼前問題解決不了，還會留下“后遺癥”。

　　促進由“一枝獨大”向“多點支撐”轉變，還要在營造優良市場環境上“發力”。簡政放權無疑是最為有效的手段。簡政放權，就是把部分經營管理權下放給企業，為企業松綁、減負，充分發揮企業的市場主體作用。今年前三季度，全國新注冊企業大幅增長，民間投資比重上升，新興產業勃興，這些可圈可點的成績都與此有關。

　　調整工業結構，原動力在創新。促進由“一枝獨大”向“多點支撐”轉變，還需在創新驅動上有“大手筆”。現在新興產業發展勢頭很好，但問題也不少，最主要體現在創新力量不足上。要在健全創新體制機制上下大功夫，進一步完善普惠的創新激勵機制，疏通創新鏈條上的堵塞點，并輔之以差別化產業政策引導。要在結構調整的各領域、各環節，推出有針對性的促進政策，使結構調整更多依靠創新來驅動，引領產業發展從全球價值鏈中低端向中高端躍升。

　　（本文來源：經濟日報 執筆：馬志剛）