住房和城鄉建設部有關負責人近日透露，共有產權住房試點正在北京、上海等6個城市推進。共有產權房價格一般比周邊商品房低3成左右，因此受到購房者追捧。

　　共有產權住房實際上是居民與政府“合伙”買房、共享產權，而由居民“獨享”房屋使用權，由此大幅降低了居民的購房成本，減輕了居民的住房消費負擔。但就性質而言，共有產權房究竟是保障性住房還是商品房，目前各試點城市并未有統一的界定。由于尚在試點階段，這種“不統一”是可以理解的。

　　盡管如此，共有產權房仍體現了與經適房、限價房等保障房大致相同的治理邏輯，幫助中低收入人群實現購房需求，改善住房條件。為此，政府需要通過一系列制度設計和政策措施，從3個方面保證共有產權房政策公平實施。

　　一是嚴把“入口”，嚴格審查居民的購房資格，核實申請者的住房條件、收入狀況和財產狀況等，防止“開寶馬住經適房”之類的荒唐故事重演。二是壓縮共有產權房的牟利空間，使購買共有產權房除滿足住房需求外，成為“無利可圖”之事。第三是疏通“出口”，完善退出機制。有的居民購買時資格沒有問題，但后來收入、住房等情況發生了較大變化，超出了共有產權房覆蓋的標準，就應當以適當方式退出，讓其他中低收入者“遞補”享受共有產權房。

　　共有產權住房無論是否納入保障房體系，都繞不開保障性住房存在的諸多“根本問題”。通過政府直接補貼居民（如借鑒“醫保基金”思路設立“房保基金”）、政府購買服務（政府購買商品房，以保障房名義提供給中低收入者）等形式，盡量減少工作環節、有效降低監管成本，減少出現問題、滋生腐敗的可能性，將是改革和完善保障房、共有產權房的方向。

　　（原載于6月13日《北京青年報》，原題為《共有產權房是不是保障房？》，有刪改）