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推進共有產權住房 應堅持市場化操作

2014年06月06日 10:02   來源:西安晚報   龍敏飛

  住房城鄉建設部總經濟師馮俊4日表示,共有產權住房試點正在北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石這6個城市推進,作為政策性住房的一種新形式,有人期望,有人觀望。所謂共有產權住房,其主要做法是,地方政府讓渡部分土地出讓收益,然后以較低的價格配售給符合條件的保障對象家庭;配售時,保障對象與地方政府簽訂合同,約定雙方的產權份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價款的分配份額。那么,與政府合伙買房,可行嗎?(相關報道見今日本報16版)

  與之前的限價房、經適房相比,共有產權住房解決了“房價雙軌制”的問題,有利于壓縮這背后的利益沖動與牟利空間,這樣可以更好地呵護制度善意。除此之外,因為產權乃政府和個人共有,無論各占多大份額,對個體而言,都緩解了其自身的經濟壓力。

  雖然保障房的形式日益增多,但對于共有產權住房,夾心層仍可以保持審慎的期待。畢竟,倘若這能落實到位,必能實現他們“居者有其屋”的樸素夢想。

  至于共有產權住房的局限之處,還是利益的問題。有業內人士指出,“如果共有產權住房購買者在回購政府產權的時候,只要市場評估價降低幾個百分點,即可獲得巨大的經濟利益。同樣,政府收購個人產權時,如評估價虛高,也存在利益輸送的問題。”

  這意味著,共有產權住房的獲利空間仍是存在的,而有利益的地方,就有人為的覬覦,那如何避免這陷入“經適房困境”,確保共有產權住房的程序正義,避免可能出現的尋租問題,仍是繞不開的話題,也是接下來相關工作的重點內容。

  具體來說,對于共有產權住房,還需把握幾個基本的原則,方可將制度善意發揮。一是充分調研,確保資料的真實性,規避“開寶馬奧迪申請共有產權住房”一般的丑聞;二是設置完善的退出機制,無論是政府最終收購還是公眾最終購買,其必須嚴格按照市場價格來辦事,杜絕牟利的空間;三是要保持公開透明,確保市場監督,無論是售后監管還是售前審批,都必須保持信息公開,即設置必要的防火墻,杜絕貓膩存在的可能。必要的時候,問責機制也應該啟動,以形成一定的剛性震懾力。

  眾所周知,共有產權住房也屬于保障性住房的一種,那這就等于是抓住了平抑房價的“七寸”,因為這落實到位的話,必將緩解一部分人對住房的剛需,對于約束與調控房價的作用不言而喻。

  不過,發展共有產權住房,必須要遵守公平與公正的基本原則,避免政策淪為部分人的福利陷阱,這樣才能真正呵護好制度善意,既能解決部分人的住房問題,又能抑制房價上揚。就此來說,對共有產權住房,公眾可期望但不可過分欣喜,而應堅持市場化操作,即要做好必要的公開、監管與問責工作,讓制度的善意照進現實,成為公眾的福音。

(責任編輯:張無)

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