核心觀點:與其他環境污染問題一樣,固體廢物問題的本質也是發展方式、生活方式問題。只有城市治理精細到每一個“細胞”,整體的“無廢城市”建設才會更有實效。愿每個人都能從自我做起,積極踐行綠色低碳生活方式,讓城市變得更美麗宜居。
“無廢城市”正成為城市發展的風向標。“十四五”期間,全國113個地級及以上城市和8個特殊地區扎實推進“無廢城市”建設,計劃建設3700余項工程項目,投資超過1萬億元。
城市煙火氣,一邊是熱辣滾燙的生產生活,另一邊則是無時無刻不在產生的廢物垃圾,這是城市化進程中難以避免的。全球不少城市都面臨垃圾持續增長帶來的治理困擾。既要發展,也要環境,兩者之間如何平衡?“無廢城市”提供了解決之道!盁o廢”并不是沒有固體廢物產生,而是通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用。
近年來,一系列政策的支持,為“無廢城市”建設按下“加速鍵”。2018年,《“無廢城市”建設試點工作方案》審議通過。今年1月發布的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出要加快“無廢城市”建設,到2035年實現“無廢城市”建設全覆蓋。目前,各地不斷健全“無廢城市”建設的制度體系,已經完成了400余項制度的修訂。
從實踐來看,開展“無廢城市”建設,有助于智慧城市技術的應用推廣,加快推進城市綠色低碳轉型,不斷提升城市的顏值,提高居民的生活品質。比如,江蘇揚州從“無廢工廠”抓起,破解“工業固廢”難題,讓城市更美更綠;上海打通了產業鏈,豬糞變生物天然氣、廚余垃圾變綠色生態肥、廢棄塑料變服裝面料……一批多元“無廢”場景讓人看到“無廢城市”建設的巨大想象空間。
好的經驗做法要復制推廣,讓“無廢”清風吹向更多地方!盁o廢城市”建設是一項美麗而艱巨的工作,涉及主體眾多、實施過程復雜,仍面臨一些挑戰。應當看到,我國廢棄物循環利用體系尚未有效建立,固廢資源化、無害化技術水平仍然較低,廢棄物“變廢為寶”之路還不順暢;有的地方隨意傾倒建筑垃圾,本該是沃土良田,卻被建筑垃圾“霸占”;還有些人對利用廢棄物再生原材料生產的產品存在一定偏見。
說到底,與其他環境污染問題一樣,固體廢物問題的本質也是發展方式、生活方式問題。那么,建設“無廢城市”就要從起點入手,強化頂層設計引領,做好規劃布局,建立責任清單,從源頭減量。例如,城市作為中心節點,每天都有大量的商品物資流入、垃圾廢物流出,日夜不停。如果能夠在物流源頭做到合理地減量,比如減少商品的過度包裝,則可以大幅減少需要處理的垃圾。同時,“無廢城市”建設離不開企業的積極作為,要鼓勵企業應用模塊化、集成化的綠色設計技術,開發壽命長、易回收的綠色產品。
除了源頭減量外,循環利用也是減少固體廢物的有效手段。固體廢物是污染物,也是資源。每天產生的城市廢物中,有很多是可回收利用的資源材料,比如建筑廢物中的廢舊金屬等。預計到2030年,我國固體廢物分類資源化利用產值規模將達7萬億元至8萬億元。發展循環經濟,大有可為。為此,要進一步完善固體廢物防治法律法規及相關政策,鼓勵企業積極探索廢棄物循環利用新途徑,推動建設產業鏈循環經濟體系。
如果把城市看作人的身體,那么工廠、社區、公園等就像是一個個細胞。只有城市治理精細到每一個“細胞”,整體的“無廢城市”建設才會更有實效。愿每個人都能從自我做起,積極踐行綠色低碳生活方式,讓城市變得更美麗宜居。(中國經濟網評論員 梁瑜)
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