9月24日，教育部、公安部、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》，就學校如何開展預防性侵教育、如何嚴格選聘教職工、對女生宿舍采取封閉式管理等方面，提出了預防措施。（《北京晨報》9月25日）

　　由于職業(yè)特殊性，教師更容易對女生實施性侵，而且教師性侵女生的案子近期確實呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。尤其是今年5月間，20天內曝光了8起校園性侵案，一時間，各種嚴厲批評甚至妖魔化教師的言論大面積產(chǎn)生。輿論紛紛呼吁，要加大對禽獸教師的懲罰力度，筆者對此完全贊同。

　　不過，據(jù)筆者觀察，禽獸教師在整個教師隊伍中所占比例極小，應該說，絕大部分教師都是好的，相比社會人員性侵少年兒童的案子，校園性侵案的比例還是低的。今年4月廣東省發(fā)布的《女童遭受性侵害情況的調研報告》顯示，過去三年廣東2506名女童被性侵，近半在14歲以下；而且性侵女童者的65.74%是熟人，如鄰里、朋友、親屬、老師等。比如強奸案件，加害人與被害人存在主顧和朋友關系的多；猥褻兒童案件，侵害者多是鄰里、親屬、老師等。調研結果明白無誤地表明，性侵主體不僅是教師，還包括鄰里、朋友、親屬等“熟人”。

　　所以說，《意見》將預防性侵對象鎖定老師固然不錯，但僅僅盯著“這一家”，而忽視其他人群則不全面不徹底。學生是社會人，學校不可能一天到晚一年四季都把他們關在校園里，周日、寒暑假期間，他們還得回到家庭和回歸社會。即使校方很好地貫徹了《意見》精神，也只能保障學生在校園內的安全，而不能保證他們免遭社會人群的性侵。所以，關鍵還是要把性侵兒童案當作社會頑疾來診療，通過全國人大立法，用嚴刑峻法來懲治性侵兒童的犯罪分子。

　　通過立法打擊性侵兒童犯罪是世界各國的通例。2010年6月，波蘭通過國家立法準許對性侵兒童的罪犯實施“化學閹割法”。此后，德國也通過國家立法，實施“化學閹割法”。一年后，韓國國會以絕對優(yōu)勢通過了《對性犯罪者進行防止性沖動的藥物治療相關法案》，成為亞洲第一個實行“化學閹割法”的國家。此外，如意大利、瑞士、中國臺灣、中國香港等國家和地區(qū)都是通過立法來防范和打擊性侵兒童犯罪。今年4月，印度政府開始討論立法打擊性侵兒童行為，相關提案強調，可將性侵者終身監(jiān)禁。

　　反觀我國，除了今年5月傳出廣州市擬立法規(guī)定學校要對未成年學生進行防性侵教育，尚未有針對、防范和打擊性侵兒童犯罪的專門法律。故此，筆者呼吁，防范性侵兒童犯罪絕非教育部門一家的責任，而是全社會的責任，因此有必要將此上升為一個全局性問題，由全國人大制定專門法律，為兒童筑起一道免遭性侵的法律屏障。