2013年四川省委一號文件就創新農業經營體制機制、加快發展現代農業、促進農民增收作出安排部署。文件明確規定：一是實行農民增收工作縣（市、區）委書記和縣（市、區）長負責制，這在全國來說都是一個創新。二是提高市（州）、縣（市、區）黨委、政府目標管理中農民增收指標權重。三是對促進農民增收特別是貧困地區貧困農戶增收成效突出的縣（市、區）進行表揚鼓勵。（2月26日《四川日報》）

　　促農增收是推動農村經濟發展的最終目的，要達成這一目標，既需要農民群眾自身的努力和付出，還需要得到政府層面的高度關注，并提供較優良的增收環境。如今，四川省委一號文件明確將促農增收納入書記縣長負責制，就筆者愚見，不失為好辦法。

　　目前，政府的工作可謂千絲萬縷，安全、發展、統戰、群團、審計……而看一項工作開展得好不好，能否取得應有的實效，其中有個非常重要的方面，那就是一把手的觀念問題。從省、地市州到區縣、鄉鎮、部門，只要某項工作得到“一把手”領導的高度重視，在人力、物力、財力等方面高度傾斜并佐以支持，那么看見成績是板上釘釘的事。

　　要引起重視并付諸實際的行動，靠的是什么？很明顯，采取書記縣長負責制，且提高目標管理權重無疑抓住了領導干部們的要害。既然是書記縣長負責，如果什么效果也看不到，那你這個領導是怎么當的？再者，當目標管理上的權重和農民增收指標成正比例，為了考核靠前，那是不做也得做，而且還要盡可能做好做優，否則就得靠后乘涼了。

　　所以，將促農增收納入書記縣長負責制當為外驅力，當書記縣長更加重視農民群眾的增收工作，并切實加大項目投入、資金幫扶、人力財力支持，民生工程肯定會大有起色，至少為群眾的致富增收營造了好的外部環境。

　　當然，既然有外驅力，那自然得有內動力。成功就是99%的汗水和1%的天才，套用此話，則是富裕等于99%的汗水和1%的外部環境。個人付出辛勤的汗水和努力才會換來回報，才能真正實現致富增收的美好愿景。

（責任編輯：周姍姍）