近來，有關地方兩會“改會風”的新聞不斷，但有些“新風”讓人大代表、政協委員產生了不同看法。比如，武漢市人大常委會委員、武漢大學法學院教授秦前紅最不能接受的是“兩會會期縮短”，以往武漢市人代會要開六七天，今年縮短為4天，以往有一天半時間審議政府工作報告，今年壓縮為半天，兩院工作報告及財政預算報告則沒有專門安排審議時間。類似情況也存在于合肥、南京等地方兩會。秦前紅認為，這樣的“新風”有些變味，會期縮短導致人大和政協會議越來越形式化。（《新京報》1月31日）

　　我對秦教授的意見深以為然。中央要求精簡會議，顯然有著不言而喻的前提，那就是在保證工作成效的前提下盡量少開會，在保證會議質量的前提下盡可能開短會。換言之，文山會海要反對，但也不能片面追求少開會、開短會而置工作成效和會議質量于不顧。否則，少開會、開短會也好，脫稿發言、限時發言也罷，都是從一個極端走向另一個極端，陷入另一種形式主義。

　　人代會、政協會是參政議政的大會，是人大代表、政協委員反映民眾呼聲、共商國是之機，也是他們集中行使權力之機，要反映、商討、確定的事情很多。代表們需要充裕的時間審議政府工作報告和財政預算報告，需要較多時間發表意見、參加討論、提出質詢。如果會期太短、時間不夠用，他們審議和討論的時間便會被壓縮，行使權力的力度和廣度便會打折扣。

　　眾所周知，除了精簡會議，中央還提出厲行節約、反對奢侈浪費。怎樣促使官員厲行節約？根本之策在于管好政府的錢袋子；怎樣管好政府的錢袋子？最重要的是事先把好“預算關”。可是，人代會卻不安排時間審議政府財政預算，加之預算報告本就晦澀難懂，且不說審議和質詢，有多少代表看過、看懂預算報告都讓人懷疑，如此，怎能管住政府花錢之手，怎能遏制官員奢侈浪費？在某種意義上，人代會最重要的議程就是審議財政預算，如果代表們能認真履行此項職責，多開幾天會有何妨，多花一些會議經費又有何妨，相信老百姓會舉雙手贊成——因為老百姓最會算賬：相對于預算蒙混過關導致的財政鋪張浪費，會期縮短節省的會議經費幾乎不足掛齒。

　　限時發言也存在類似問題。會期短，想發言的代表、委員多，于是每個人發言限時若干分鐘，不管你有什么樣的真知灼見要表達，不管你有多么復雜的道理要講清楚，時間一到便被無情打斷。這還算不錯的，更多的代表、委員連發言的機會都沒撈到——作為民主政治最重要體現的兩會，真的有必要開得如此匆忙嗎？其他諸如大會服務、辦公用品和會議材料等同樣如此。大會服務周到一些，辦公用品充足一些，會議材料發放及時一些，這些細微之處也影響著代表、委員參政議政的積極性和效率。應該節約處不浪費，不該節約處不吝嗇，在保證會議質量的前提下厲行節約，這才符合“精簡會議”的本質要求。

　　當然，以上所述也有一個不言而喻的前提——兩會是求真務實、富有成效的，代表委員是切實履職、敢說真話的。如果兩會上空話套話連篇，只務虛不務實，打瞌睡玩手機，這樣的兩會還是開得簡短點為好，甚至不開也罷。

（責任編輯：周姍姍）