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堅(jiān)定不移地加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2010年08月16日 13:59   來源:求是   鐘山

  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。

  一、我國外貿(mào)發(fā)展方式正處在加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期

  這次國際金融危機(jī)對我國外貿(mào)的沖擊,表面上看是對外貿(mào)增長速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對外貿(mào)發(fā)展方式的沖擊。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,應(yīng)著眼于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著眼于推動外貿(mào)自身科學(xué)發(fā)展,著眼于推動貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。

  從我國外貿(mào)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系看,外貿(mào)發(fā)展方式需要適應(yīng)性轉(zhuǎn)型。對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在理論上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定外貿(mào)發(fā)展方式,外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;同時,外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也有先導(dǎo)作用。當(dāng)前,我國外貿(mào)還有一些不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的地方,主要表現(xiàn)在“三高三低”:一是對有形要素投入依賴程度高,對無形要素投入依賴程度低。我國外貿(mào)國際競爭力主要依賴資源、能源、土地、環(huán)境、勞動力等有形要素投入,科技、管理、創(chuàng)新等無形要素投入不足。二是對二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度高,對一、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度低。2008年,工業(yè)制成品出口占我國總出口比重達(dá)到86.3%,服務(wù)性產(chǎn)品出口占我國總出口比重只有10.6%,比世界平均水平低7.4個百分點(diǎn),比美國低9.8個百分點(diǎn)。三是對東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)度高,對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)度低。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越體現(xiàn)在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,2008年,東部10省市外貿(mào)占全國外貿(mào)比重達(dá)到90.5%。要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,外貿(mào)發(fā)展方式必須進(jìn)行適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。

  從我國外貿(mào)與世界貿(mào)易關(guān)系看,外貿(mào)發(fā)展方式需要主動性轉(zhuǎn)型。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國外貿(mào)已成為推動世界貿(mào)易增長的重要力量。但在影響力逐漸增強(qiáng)的同時,我國外貿(mào)也存在一些應(yīng)引起高度重視的問題:一是貿(mào)易摩擦明顯增多。我國出口與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家競爭加劇,已成為貿(mào)易保護(hù)主義的“重災(zāi)區(qū)”。2009年,我國遭遇的貿(mào)易摩擦案件116起,涉案金額127億美元;我國出口占全球9.6%,而遭受的反傾銷卻占全球40%左右、反補(bǔ)貼占全球75%。二是貿(mào)易比較利益較少。當(dāng)前,我國處在國際貿(mào)易分工價值鏈低端,自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道和高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品比重低。據(jù)測算,我國自主品牌產(chǎn)品出口金額比重不足10%。三是貿(mào)易不平衡較為突出。2009年我國貿(mào)易順差為1960.7億美元,今年1—5月貿(mào)易順差為353.9億美元。長期貿(mào)易不平衡既不是我國的政策選擇,也不利于我國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。要推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展,我國外貿(mào)發(fā)展方式必須進(jìn)行主動性轉(zhuǎn)變。

  從貿(mào)易大國與貿(mào)易強(qiáng)國的關(guān)系看,外貿(mào)發(fā)展方式需要戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。貿(mào)易大國是貿(mào)易強(qiáng)國的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國是我國外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2009年我國出口居世界第一,進(jìn)口居世界第二,已是貿(mào)易大國,但大而不強(qiáng)。國際經(jīng)驗(yàn)表明,貿(mào)易強(qiáng)國最顯著的特征是其全球資源配置能力強(qiáng),在政府、行業(yè)、企業(yè)、商品四個層次上均具有強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力和競爭力。我國在“四個能力”上與貿(mào)易強(qiáng)國還有較大差距,亟待提高。一是出口商品競爭力有待提高,需要更加注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道和高技術(shù)含量、高附加值、高效益的出口產(chǎn)品;二是企業(yè)國際競爭力有待提高,需要更加注重從數(shù)量價格競爭向質(zhì)量品牌競爭轉(zhuǎn)變,培育一批組織化程度高、國際競爭能力強(qiáng)的跨國公司;三是行業(yè)組織協(xié)調(diào)能力有待提高,需要更加注重從價格接受者向價格制定者轉(zhuǎn)變,培育一批在國際上有影響、行業(yè)內(nèi)有威信的商協(xié)會組織;四是政府參與國際貿(mào)易規(guī)則制定能力有待提高,需要更加注重從接受既定規(guī)則向主動參與國際規(guī)則轉(zhuǎn)變。

(責(zé)任編輯:侯彥方)

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