2010年1月,中國互聯網絡信息中心《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2009年12月,我國網民達3.84億;手機網民達2.33億;IP地址2.32億。這表明,我國網絡文化快速發展,已成為傳播信息、學習知識、宣傳黨的理論和方針政策的大平臺。與此同時,互聯網上也出現了一些迷信、反科學和低俗惡搞等現象。這些低俗文化,嚴重影響著人們特別是青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,沖擊和消解著社會主義主流意識形態和價值觀念,成為我國網絡文化健康發展的絆腳石。為此,要大力加強網絡法治建設,用法來促進網絡文化健康發展。
第一,加大網絡法治宣傳力度,提高全社會的網絡文明意識。要教育人們特別是網民牢固樹立法律觀念,提倡文明上網、上網守法的良好風尚,使社會主義法治精神轉化為網民的實際行動。要加大對重點上網群體的法治宣傳和教育,尤其是要加強對青少年群體的法治教育,并動員有關責任部門和社會各界,采取多種措施正確引導青少年網絡文化。
第二,完善網絡相關法律法規,使互聯網在法制化軌道上健康發展。我國已先后制定和頒布了一系列保護網絡安全和預防網絡犯罪的法律法規,如《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》等,并在刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法等相關法律條文中寫入有關計算機信息安全方面的條文。但這些法律法規遠遠不能滿足網絡發展的需要,特別是網絡立法部門之間缺乏協調,所立之法與傳統的部門法之間也缺少銜接。為此,各相關部門應當協手共同修訂和完善有關互聯網的法律法規,使之在促進網絡文化健康發展中發揮更大的積極作用。
第三,依法加強網絡監管力度,整治互聯網低俗之風。網絡監管職能部門要嚴格執法,依法對用戶在網站上發布的信息進行監督,確保網絡信息內容的合法與健康。對網絡上的違規違法、經濟犯罪、民事犯罪等,必須違法必究。這就要求互聯網行業主管部門要積極與執法部門密切配合,并建立長效的網上監管體系。比如,要落實好互聯網視聽節目服務管理規定,嚴格執行法人和產品準入制度,集中清理違規視聽節目服務;大力開展凈化網絡環境整治活動,嚴厲打擊危害國家安全、網絡淫穢色情等違規行為;嚴格查處互聯網信息服務單位超范圍經營、接受未成年人上網等違法行為。同時,還要強化網絡接入服務商的監管責任,以及斬斷淫穢色情網站賴以生存的利益鏈等。
第四,加強網絡法治人才建設,培養一支正規化、現代化的網絡執法隊伍。我國的網絡執法人才比較缺少,執法活動往往缺位。除了公安系統組建了相對完整的網警隊伍外,檢察、法院、安全、工商、海關等司法與行政系統的專業力量嚴重不足。為此,必須加強對網絡執法人員的計算機等高新技術培訓,盡快打造一支思想過硬,作風優良,具有深厚法律、計算機知識的網絡執法專業隊伍,切實提高網絡執法隊伍的執法水平,以確保網絡文化健康發展。
(責任編輯:侯彥方)