今年是西部陸海新通道總體規(guī)劃實施五周年。海關最新數(shù)據(jù)顯示,今年1—10月,全國經西部陸海新通道進出口1.15萬億元,同比增長8.8%,西部陸海新通道外貿持續(xù)發(fā)力。
西部地區(qū)自古便是東西方貿易樞紐之地。然而,相比東部沿海地區(qū),西部地區(qū)開發(fā)開放較晚,一度成為封閉落后的代名詞。尤其是西部地區(qū)一些省份“不靠海、不沿邊”,交通物流不暢通,制約了區(qū)域發(fā)展、對外開放。
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、高水平對外開放的推進,西部地區(qū)迎來了新的發(fā)展機遇。一邊是開放型經濟水平不斷提高,越來越多的投資、貿易、消費、人員往來需求,然而另一邊是物流時間長、交通成本高,西部地區(qū)亟待打通發(fā)展“筋絡”。
推動西部陸海新通道建設,正是打通發(fā)展“筋絡”的重要一步。2019年8月2日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,標志著西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略。建設西部陸海新通道,對于推動形成“陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。
五年來,西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列從我國14個省份擴大到18個省份,從最初的“一條線”延展成“一張網”,并與中歐班列實現(xiàn)無縫銜接,通達中亞、南亞、歐洲等區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示,目前,西部陸海新通道已輻射125個國家和地區(qū)的542個港口。通道沿線對外開放口岸達111個,綜合保稅區(qū)達48個?梢哉f,西部陸海新通道已經不僅僅是一條傳統(tǒng)的交通物流通道,而成為一條具有澎湃動能的國際經濟走廊。
統(tǒng)籌各方、攥指成拳,頂層設計引領西部地區(qū)發(fā)展之“路”越走越寬廣。近期已有多項政策陸續(xù)出臺。無論是海關總署發(fā)布新一輪15條重點支持舉措,還是交通運輸部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《交通物流降本提質增效行動計劃》,都為有效降低物流成本提供了支撐,這將有助于進一步推動西部陸海新通道建設,激活西部地區(qū)發(fā)展動能。
各地資源稟賦不同,推動西部陸海新通道建設要因地制宜。比如,廣西利用沿海沿江沿邊的優(yōu)越條件,聯(lián)接粵港澳大灣區(qū)、聯(lián)接西南中南、聯(lián)接東盟,穩(wěn)步擴大對內對外開放。又如,重慶通過推動通道與中歐班列、長江黃金水道等高效聯(lián)動發(fā)展,構建東南西北4個方向互聯(lián)互通、“鐵公水空”多式聯(lián)運的國際物流通道體系,積極融入全國統(tǒng)一大市場建設,深化與全球市場的互動聯(lián)通。
充分利用西部陸海新通道,也離不開東西部聯(lián)動發(fā)展。西部地區(qū)應加強與東部沿海發(fā)達地區(qū)的合作,通過借鑒其成功經驗和先進技術,形成“內外聯(lián)動”的對外開放新格局,推動區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展。目前,國家層面已建立西部陸海新通道省部際聯(lián)席會議,西部地區(qū)的12省區(qū)市與海南省,以及廣東省湛江市、湖南省懷化市形成了“13+2”合作機制。
越開放,就越主動、越自信。在高水平對外開放的背景下,西部地區(qū)未來還會有更多發(fā)展機遇。目前看來,不妨以西部陸海新通道為牽引,繼續(xù)培育打造高質量現(xiàn)代經貿走廊和現(xiàn)代產業(yè)走廊。同時,發(fā)揮通道對沿線經濟帶動作用,持續(xù)為區(qū)域發(fā)展賦能,不斷書寫高質量發(fā)展新篇章。(中國經濟網評論員 臧夢雅)
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