核心觀點(diǎn)：生育友好，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)可感可及的細(xì)節(jié)里。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，為“生”護(hù)航，也把更多資源投向“育”，形成良好的社會(huì)化育兒環(huán)境，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高整個(gè)社會(huì)的幸福感。

　　我國(guó)生育支持政策再發(fā)力。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），從4個(gè)方面提出13條具體舉措，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，營(yíng)造全社會(huì)尊重生育、支持生育的良好氛圍。

　　說(shuō)起生育，避免不了這些“靈魂叩問(wèn)”——生不生？生幾個(gè)？誰(shuí)來(lái)帶？怎么養(yǎng)？生育，不是熬過(guò)十月懷胎就結(jié)束了，從生到育還有漫長(zhǎng)的過(guò)程，生育、養(yǎng)育、教育是一體的。生育是家事，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福，重視“生”更重視“育”，才能有效減少后顧之憂；生育更是國(guó)事，在我國(guó)人口老齡化、少子化程度加深背景下，優(yōu)化生育政策、強(qiáng)化服務(wù)支持“宜早不宜遲”。

　　從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”，再到“三孩”生育放開，近年來(lái)我國(guó)根據(jù)人口發(fā)展變化形勢(shì)，作出逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大決策。在生育支持政策體系建設(shè)過(guò)程中，各地也進(jìn)行了許多有益探索，有的將輔助生殖納入醫(yī)保，有的延長(zhǎng)產(chǎn)假，有的發(fā)放生育“紅包”，等等。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”，為進(jìn)一步推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

　　此次《若干措施》在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將各地一些行之有效的做法提煉上升為政策，內(nèi)容更加豐富，針對(duì)性更強(qiáng)，覆蓋了婚嫁、生育、托育、教育、就業(yè)等一系列急難愁盼的問(wèn)題。這些措施“顆粒度細(xì)”“可執(zhí)行性高”，相互配合、協(xié)同發(fā)力，將為生育和養(yǎng)育創(chuàng)造良好的外部條件。比如，首次提出生育補(bǔ)貼制度，意味著“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)生育有望成為全國(guó)“標(biāo)配”；又如，鼓勵(lì)各地出臺(tái)多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，幫助解決家長(zhǎng)接送不便問(wèn)題。

　　生育友好，既有對(duì)少生不生的包容，也有對(duì)多生優(yōu)生的鼓勵(lì)和支持。國(guó)家政策層面的“向前一步”，是千家萬(wàn)戶生育信心的重要支撐。建設(shè)生育友好型社會(huì)是為了促進(jìn)生育，但又并非那么簡(jiǎn)單，其更高的追求是人口高質(zhì)量發(fā)展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，為“生”護(hù)航，也把更多資源投向“育”，形成良好的社會(huì)化育兒環(huán)境，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高整個(gè)社會(huì)的幸福感。

　　分析來(lái)看，人口增長(zhǎng)放緩是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后的普遍現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)適度生育水平，是當(dāng)前世界不少國(guó)家和地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。建立并完善生育支持政策體系，我國(guó)也面臨一些困難。比如，3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)資源匱乏，生育保險(xiǎn)制度覆蓋面窄、籌資渠道單一等。尤其是與法律法規(guī)和政策舉措的實(shí)施相比，觀念的轉(zhuǎn)變往往更難。

　　必須看到，生育對(duì)女性會(huì)有更大的影響，但職場(chǎng)女性生育歧視仍然存在，家庭中的性別平等意識(shí)也有待提升。如果女性在事業(yè)上追求成功，回到家中，卻要面臨“喪偶式”育兒，生育意愿自然會(huì)大打折扣。公共場(chǎng)合中，因幼兒哭鬧引發(fā)的沖突時(shí)有發(fā)生，有人甚至呵斥一歲多的嬰幼兒“閉嘴”，凡此種種讓不少帶孩子出門的家長(zhǎng)壓力倍增。建設(shè)生育友好型社會(huì)，不僅需要在公共服務(wù)優(yōu)化和管理精細(xì)化上做加法，也需要不同群體間多一些相互理解，攜手打造更加和諧包容的人文環(huán)境。

　　生育友好，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)可感可及的細(xì)節(jié)里。《若干措施》全文出現(xiàn)10次“落實(shí)”二字。期待各地各部門繼續(xù)完善落實(shí)生育支持措施，以政策托舉群眾多元化的生育需求，為生育減負(fù)、讓生活提質(zhì)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 梁瑜）

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