改革是中國式現(xiàn)代化的根本動力，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會立足新征程、把握新形勢、著眼新發(fā)展，對新時代新征程上進一步全面深化改革作出了戰(zhàn)略性部署，是推動全面深化改革向廣度和深度進軍的集結(jié)號。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，肩負著為全國改革開放探路的責任和使命，新征程上，廣東要更好地擔負起這一歷史使命。

　　中央點題 地方答卷

　　古語云：“事在四方，要在中央。”“四方”即地方。中央的部署必須變成地方的行動，才能取得實實在在的效果。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是“要在中央”，地方各級黨委、政府和社會各方面的理解、作答、落實，是“事在四方”。

　　進一步全面深化改革，鮮明特征是中央點題、地方答卷，二者缺一不可。《決定》深刻闡述了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、重大原則、根本保證等一系列方向性、根本性問題，把我們黨對改革的規(guī)律性認識提升到全新高度。從《決定》內(nèi)容看，中央提出了300多項重大改革舉措，為新征程上進一步全面深化改革點了題、破了題，定出了原則和方向，下一步則需要地方和部門持續(xù)跟進，拿出具體的實施方案，并在實踐中檢驗和完善，創(chuàng)造豐富多彩的鮮活經(jīng)驗，形成科學可行的制度機制。

　　一分部署、九分落實。全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和《決定》的各項工作部署，既是地方的責任，更是推動地方發(fā)展的機遇和動力。《決定》開列60條，提出了300多項改革舉措，是中央向地方發(fā)出的進一步全面深化改革的動員令，地方必須有令必行，以釘釘子精神抓好改革落實。也要看到，《決定》的300多項改革舉措，也是推動新征程上地方全面深化改革的強勁動力，對出現(xiàn)改革疲軟的地方是一針“強心劑”，對具有改革精神的地方是一副“催化劑”。結(jié)合地方實際，將《決定》提出的300多項改革舉措予以落實，將有力地推動各地高質(zhì)量發(fā)展。地方全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展匯聚在一起，就是全國的全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。

　　《決定》強調(diào)，要堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破。制度建設(shè)是進一步全面深化改革的主線，意味著改革的目標要求更高，頂層設(shè)計與地方探索必須更好地結(jié)合。進一步全面深化改革，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。制度是管長遠的行為規(guī)則，也是各方利益分配、成本分攤的機制，牽涉方方面面，建立一套科學、完善、可行的制度體系絕非易事。《決定》提出的300多項重要改革舉措，涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，是中央為制度改革和制度體系建設(shè)點題，地方要及時跟上，在制度機制建設(shè)上著力，探索制度的具體內(nèi)容，并在實踐中予以檢驗，為形成統(tǒng)一的制度提供鮮活經(jīng)驗。

　　對廣東這樣的改革開放先行地區(qū)來講，新征程上進一步全面深化改革，要強化大局意識、機遇意識、責任意識，以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，把智慧和力量凝聚到落實黨的二十屆三中全會確定的各項目標任務(wù)上來，在進一步全面深化改革中繼續(xù)走在前列，把《決定》的“大寫意”轉(zhuǎn)化為地方的“工筆畫”“施工圖”。

　　知重負重 勇挑大梁

　　廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)。從國家發(fā)展大局來講，廣東這樣的先行地區(qū)肩負著為全國改革開放探路的歷史重任；從自身發(fā)展來講，廣東當前各項事業(yè)發(fā)展的大好局面，得益于改革開放，新征程上開創(chuàng)廣東工作新局面，最根本的還要靠改革開放。新征程上，廣東要知重負重，勇挑大梁，當先鋒、作表率，走在進一步全面深化改革前列。

　　廣東要更好發(fā)揮“四重”作用。一是更好發(fā)揮窗口作用。廣東要始終聚焦中國式現(xiàn)代化的中國特色深化改革，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實，深入推進高水平對外開放，在“引進來”“走出去”中實現(xiàn)改革互鑒、發(fā)展互鑒、文明互鑒，更好地向世界展示進一步全面深化改革帶來的勃勃生機，展示中國式現(xiàn)代化的光明前景。二是更好地發(fā)揮先行示范作用。廣東要始終堅持解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新，始終保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，強化改革探索、塑造改革品牌，創(chuàng)造更多改革新鮮經(jīng)驗，書寫更多“春天的故事”。三是更好發(fā)揮排頭兵作用。以“殺出一條血路來”的氣魄、只爭朝夕的干勁、雷厲風行的作風，在落實中央改革部署上行動在前，在解決突出問題上勇于突破，在推動制度完善上更大作為，緊緊依靠改革開放打開廣東改革發(fā)展新天地。四是更好發(fā)揮挑大梁作用。牢牢把握經(jīng)濟體制改革這個重點，牽引帶動其他領(lǐng)域改革，充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力，推動各類要素活力競相迸發(fā)、創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，為國家改革開放大局和經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的“廣東貢獻”。

　　廣東有知重負重、勇挑大梁的物質(zhì)基礎(chǔ)。習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記對廣東工作的重要指示批示，為廣東新征程指明了前進方向，提供了科學的理論指引，注入了強大的精神動力。黨的十一屆三中全會以來，廣東以“敢為天下先”的擔當，率先解放思想，率先改革開放，率先創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，以“先行一步”的勇氣，創(chuàng)造了許多全國第一，也創(chuàng)造了舉世矚目的“廣東奇跡”，完成了從經(jīng)濟相對落后農(nóng)業(yè)省份到全國第一經(jīng)濟大省的驚人跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)35年位列全國第一。廣東堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，已形成8個萬億級、3個5000億級產(chǎn)業(yè)集群；世界知識產(chǎn)權(quán)組織《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，深圳—香港—廣州科技創(chuàng)新集群連續(xù)五年位居全球第二，2023年，廣東擁有高新技術(shù)企業(yè)7.6萬家，連續(xù)8年居全國第一，廣東已經(jīng)形成以實體經(jīng)濟為支撐、科技創(chuàng)新為特色、具有韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新質(zhì)生產(chǎn)力正加快形成。

　　廣東有知重負重、勇挑大梁的能力條件。在改革開放的歷史征程中，廣東是改革開放精神、特區(qū)精神、科學家精神、工匠精神的主要貢獻者，形成了解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的光榮傳統(tǒng)。廣東在改革發(fā)展上從來不玩“虛的”，始終求真務(wù)實、追求實效，這正是勇挑大梁所需的精神所在。經(jīng)濟體制改革是廣東的強項，廣東社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)始終走在全國前列，積累了豐富經(jīng)驗；更為重要的是，廣東培養(yǎng)了一大批熟悉市場經(jīng)濟，了解國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的人才。習近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中強調(diào)，深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，這也正是廣東改革開放的特點所在、優(yōu)勢所在。當前，廣東全省上下正在深入實施的“1310”具體部署，充分證明了這一點。

　　勇立潮頭 走在前列

　　發(fā)展出題目，改革做文章。發(fā)展出題目，是要明確高質(zhì)量發(fā)展的重點和難點；改革做文章，是要寫出進一步全面深化改革的智慧和勇氣。新時代新征程，發(fā)展的題目越來越復雜，改革的文章也要越寫越深入。廣東要錨定“走在前列”目標，勇立改革潮頭，繼續(xù)承擔起為全國改革開放探路的重任，推動中央部署向廣東實踐、廣東貢獻有效轉(zhuǎn)化。

　　2024年9月13日，廣東省委十三屆五次全會通過了《中共廣東省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的意見》（以下簡稱《意見》），抓住推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題，提出了500多項改革任務(wù)，對廣東進一步全面深化改革進行整體謀劃和布局，繪制了廣東進一步全面深化改革的具體“施工圖”和“路線圖”。廣東各項工作的重點，就是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，結(jié)合省委“1310”具體部署，扎扎實實落實省委全會《意見》提出的改革任務(wù)，增創(chuàng)制度新優(yōu)勢，塑造開放新格局，強化創(chuàng)新新動能，“再造一個新廣東”。

　　廣東要繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革開放精神，著眼國家所需、廣東所能、群眾所盼、未來所向，增強全局意識、前瞻意識，科學回答進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化面臨的戰(zhàn)略性課題，在省域?qū)用鏋橹袊�式現(xiàn)代化探路。省委十三屆五次全會總結(jié)了廣東全面深化改革“六個始終堅持”的經(jīng)驗：始終堅持黨的全面領(lǐng)導，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終堅持敢闖敢試、敢為人先，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，始終堅持以人民為中心，始終堅持以開放促改革、促發(fā)展。新時代新征程，要用好這六條寶貴經(jīng)驗，繼續(xù)譜寫勇立改革潮頭、不斷開拓進取的壯麗篇章。要更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，強化粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、支持全面創(chuàng)新體制機制、宏觀經(jīng)濟治理體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、高水平對外開放體制機制等提出“廣東答案”，作出“廣東貢獻”。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，推進黨的建設(shè)，用改革精神和嚴的標準管黨治黨，進一步凝聚推進改革的強大動力，以釘釘子精神把改革任務(wù)落細落實落到位，為進一步全面深化改革提供堅強保證。

　　（作者系華南師范大學馬克思主義學院教授、廣東黨的建設(shè)研究院執(zhí)行院長）