有一種“吃空餉”，叫“掛證”。
“證書掛給我，你等著收錢就行�！苯�，媒體報道北京的張先生經常收到中介發來的上述短信。據悉，自從去年張先生將自己的一級建造師證分享到社交平臺后，隔三岔五就有中介私信詢問其是否愿意將證書掛靠出去。
所謂的“掛證”，即個人將自己的職業資格證書掛到非供職單位，持證人不參與掛靠單位的日常工作，卻能獲取一定的經濟利益。有人將這種行為形象地概括為“干活的沒有證，有證的不干活”。其中，工程建設、藥品監管等領域是“掛證”的重災區，嚴重影響了國家職業資格制度的健康發展，擾亂了相關行業的市場發展秩序，亦給公共安全、公民人身財產安全帶來隱患。
“掛證熱”為哪般？企業通過證書掛靠既能滿足資質審查、資質維護等現實需求，又能節省大量人工成本。證書持有人通過“掛證”可以獲得實實在在的真金白銀，一些中介服務機構也在一定程度助推“掛證熱”。在考證大軍中，不乏跨行業者、自由職業者等非專業人士，“為考證而考證”的應試特征更趨明顯。
“掛證”暗流涌動，治理亦在加速。從人社部印發《關于集中治理職業資格證書掛靠行為的通知》，到住建部等七部門采用社保比對、人事檔案核查等手段有效打擊工程建設領域的“掛證”行為，再到近期人社部與住建部聯合開展工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規行為專項治理……近年來，有關部門逐步加大清理打擊“掛證”行為的力度，這一亂象得到一定程度的遏制，行業發展步入正軌。同時也要看到，“掛證”問題并未被根治，且方式更加隱蔽。比如，工程建筑領域的一些從業者轉行或換工作時，選擇將證書和人事關系留在該公司。打擊“掛證”，任重道遠。
根治“掛證”亂象，不妨以改革的思路推進�？陀^地講，一些部門確實存在過高設置企業開辦、年檢時人員資格權重條件的情況，這就使得部分不具備人員條件的企業“搬外援”“尋救兵”，利益鏈條由此產生。加之管理部門之間存在“信息孤島”，使得發現、查處“掛證”行為較為困難。一方面，有關部門當持續推動“放管服”改革，進一步降低資格資質門檻、清理取消與企業資質相關的行政許可事項，并加強人才隊伍建設，增加人才有效供給。另一方面，有關部門也要主動作為，加強信用體系建設、數據體系建設，積極打通社保、職稱、檔案等方面的信息“梗阻”，實現數據真正共享。
