8月6日，市場監管總局會同中央社會工作部、民政部對外發布《行業協會商會收費行為合規指南》，對行業協會商會收取會費、行政事業性收費、經營服務性收費等重點領域作出規范，引發業內關注。

　　從服務企業發展，到反映行業訴求，從化解矛盾糾紛，到加強行業自律……作為政府、企業和市場之間的“橋梁紐帶”，行業協會商會既了解企業，又熟悉政策，其重要性不言而喻。特別是經濟社會發展轉型、進一步全面深化改革的背景下，作用更加顯著。

　　收費不是目的，服務才是本位。早在2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發方案，要求通過機構、職能、資產等五個方面的分離，實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤。但在現實中，部分行業協會商會依附權力的慣性尚未徹底扭轉，加之生存能力不足、培育扶持力度不夠，部門綜合監管機制不健全，一些收費亂象屢禁難止：有的會費標準檔次過多，有買賣職位之嫌；有的會費名目繁多、標準過高；有的強制提供贊助、捐贈，只收費不服務；有的以評選評獎之名，大肆收費斂財……對于這些“吃相難看”的做派，為了“花錢買平安”，部分企業往往只能啞巴吃黃連。

　　再舉個直觀的例子。幾年前，國務院督查組實地走訪時發現，某集團及其下屬公司在將近一年半的時間里，共向100余家行業協會繳納費用500多萬元，讓人瞠目結舌。以上種種，往小了看，是蠶食企業利潤，往大了看，是破壞市場秩序，侵蝕營商環境。

　　2020年，國務院辦公廳就曾印發《關于進一步規范行業協會商會收費的通知》，對亂收費、監管不到位等突出問題作出制度安排。此番以“可對照、可操作、可預期”的思路，提供清晰指引和明確要求，進一步建立健全行業協會商會收費長效監管機制，無疑很有必要。

　　“矩不正，不可為方；規不正，不可為圓�！毙袠I協會商會涉企收費，主要包括會費、行政事業性收費、經營服務性收費等，《指南》就此分門別類，明確“可為”和“不可為”的邊界，順應各方期待。如在會費方面，提出行業協會商會分支（代表）機構不得單獨制定會費標準；在行政事業性收費方面，要求做好收費公示，禁止利用行政資源強制服務并收費，剎住“搭車”收費歪風，體現鮮明的問題導向；在經營服務性收費方面，《指南》著墨甚多，按照業務類型逐條梳理，總結提煉近年來的監管實踐，歸納整理“易錯點”，這樣的主動靠前一步，有利于強化合規意識，提升監管效能。

　　讓新規不折不扣落地，同樣有賴于多元治理機制。除了突出內部管理制度建設，《指南》還強調外部監督。比如，提出經營主體和個人也可以通過全國12315平臺、各級社會組織投訴舉報平臺等進行投訴舉報。再如，專列一章細致說明違規處理的各種情形，以法治思維釜底抽薪。日前，《公平競爭審查條例》開始施行，配套工作規則的制定也提上了日程，不妨將行業協會商會的規范管理納入其中。

　　信任源于透明，合規才有合力。唯有讓每一筆費用都有規可依、有跡可循，行業協會商會才能更好發揮在市場經濟中的積極作用，在高質量發展大局中大展身手。