近日,市場監管總局會同中央社會工作部、民政部對外發布《行業協會商會收費行為合規指南》(下稱《指南》),聚焦當前經營者反映突出的問題,建立健全行業協會商會收費長效監管機制。(8月6日新華社)
對于行業協會商會,市場上有種形象概括:政府助手、企業幫手、行業推手。其觸角遍布各行業各產業領域,覆蓋各類型各層次企業。從功能上看,行業協會商會不僅是聯系政府、企業、市場的橋梁紐帶,更是“多邊形戰士”——在服務企業發展、優化行業生態、推動市場治理等方面發揮著重要作用。
必須承認,行業協會商會要運轉,收費是必要的。然而,“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子”,一些行業協會商會卻在現實中成了反面教材,因此被“摘牌”的也不少。毋庸諱言,亂收費問題是行業協會商會的一大頑疾。而如何把握好收費的“度”,也是一直困擾行業協會商會的一大難題。在社會責任與自我發展之間,一旦厚此薄彼,要么經費不足、發展陷入困境,要么責任“漂移”、沉入斂財泥淖。
因此,有必要為行業協會商會收費行為劃清邊界、立好規矩、明晰指引。從國家層面打出政策、檢查、曝光“組合拳”,到各地加碼行業協會商會亂收費專項治理,再到如今作為治理涉企收費的首個制度成果的《指南》出爐,這項工作的深入推進既有利于行業協會商會規范健康發展,進一步為經營主體減負松綁,也有助于優化營商環境、增添經濟活力。
制度規范也是生產力!吨改稀窇獣r應需發布,對行業協會商會來說它是“明白卡”,對“哪些費用能收”“應該怎么收”等問題分門別類、清晰解答;對企業來說它是“定心丸”,聚焦重點領域、突出問題,科學合理設置收費要求,詳細列出“負面清單”,強化對違規收費的監管執法。眼下,建立行業協會商會收費監管長效機制邁出了重要一步。而要推動行業協會商會收費規范化、長效化,不僅要畫出“紅線”,更要畫好“實線”。
以《指南》為指引,一方面要讓自律成風、監管“帶電”。行業協會商會應自我約束,對照要求及時規范自身的收費行為;有關部門要強化監管,加強外部引導監督,整治清理違規收費亂象。另一方面要抓好全鏈條全周期。既要“一個不少”,督促全國各級行業協會商會依法依規、照章辦事;也要不打折扣,不給違規亂收費開后門、留死角,以動態治理、精細落實抓出實效。如此,方能讓行業協會商會在規范發展軌道上走得更遠,為經濟社會發展作出更大貢獻。