居家養老、育嬰育幼、保潔烹飪……隨著我國家庭規模的小型化、人口結構的老齡化，家政行業正在迅猛發展。與此同時，“找到好保姆要靠運氣”“口碑好、能力強的阿姨檔期很難排”，這樣的抱怨卻時有耳聞。國家發展改革委等6部門日前印發《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》，明確把員工制企業轉型作為家政行業未來發展的重要方向，引發廣泛關注。

　　長期以來，家政行業的主要模式都是“中介制”——家政公司只是“中間人”，和服務提供者不構成勞動關系。這種模式看似靈活，但缺陷明顯：首先，家政服務不是“伺候人”那么簡單，也要有一定的知識和技能，但由于人員流動頻繁、各自為戰，系統的職業培訓往往難以開展；其次，“一錘子買賣”之下，風險管理殊為不易。畢竟，家政服務具有特殊性，服務場景又相對封閉，信任成本一直很高。

　　從分散到集中，從松散到緊密，“員工制”有望破題。從權益保障看，當家政人員從“自由人”變成“單位人”，也能簽訂勞動合同、參加社會保險，有利于提高歸屬感和行業黏性；從信任建立看，家政公司統一跟蹤管理，是打造“放心家政”的必要之舉，利好服務品牌建設；從更宏觀的維度看，積極在家政領域探索“員工制”，對推動更多“靈活就業”邁向“穩定就業”，也不無啟示。

　　盡管“員工制”優勢明顯，但理想和現實總有落差。雖有政策不斷加碼，落地環節仍叫好不叫座。其中既有“先天不足”，也有“成長的煩惱”：過去“中介制”之所以盛行，一個重要原因就在于，很多家政公司都是“小散弱”，如果轉向“員工制”，成本是一大挑戰，若是服務價格由此被抬高，消費者未必就會買賬；如果接單量不夠穩定，從業者成為正式員工的意愿也可能出現搖擺。一言以蔽之，長期看起來正確，短期做起來困難。

　　把“難而正確”的事做好，政策扶持不可少。2020年廣東出臺文件，對員工制家政服務企業，按不超過其為所招用家政從業人員實際繳納社會保險費的50%給予補貼，近年來還推出了“南粵家政貸”等金融產品。此次6部門發布的《意見》也明確從財政、稅收等方面提出一系列支持舉措，比如發揮財政引導作用，有條件的地方可綜合考慮行業發展和財力狀況，設置一定過渡期，因地制宜制定財政支持政策，體現出“扶上馬，送一程”的關懷和決心。在筆者看來，實現從“中介制”到“員工制”的平穩過渡，也不妨多作一線調研、傾聽從業者的心聲，繼而提高各類措施的匹配度。

　　家政服務業是朝陽行業，也是愛心工程，未來大有可為。據統計，2022年中國家政服務業已步入萬億級市場，企業數量超過100萬家，從業人員約3800萬人。家政行業擴容，服務也需提質，正如一位專家所說，發展“員工制”雖然道阻且長，但已是大勢所趨。