史上首次！近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，其主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策；建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。
設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保障，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民營經(jīng)濟的高度重視，體現(xiàn)了始終堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”。
成立專門機構(gòu)，是當(dāng)前形勢需要。7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》首次提出民營經(jīng)濟是“推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”，從民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障、高質(zhì)量發(fā)展等方面提出了31條具體舉措。一個多月以來，各部委陸續(xù)出臺相應(yīng)的細化政策文件，各地政府也在擬定落地政策及執(zhí)行方案。
有人擔(dān)心成立專門的“管理機構(gòu)”，會導(dǎo)致民營企業(yè)“又多了一個婆婆”，反而不利于民營經(jīng)濟發(fā)展。這種聲音忽視了一個問題，即民營企業(yè)是否需要一個專門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)。
根據(jù)中央研判和當(dāng)前形勢，民營經(jīng)濟發(fā)展局能夠解決一些真問題。民營經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。設(shè)置專門機構(gòu)，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利于推動各項重大舉措早落地、見實效。國家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟綜合部門，在其內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，能夠更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能。
同樣不容忽視的，是業(yè)內(nèi)人士的聲音。
事實上，早有設(shè)立促進民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)部門的呼聲。比如，今年兩會期間，就有全國政協(xié)委員針對“政策上也存在重制定、輕執(zhí)行的問題”，提出在中央層面設(shè)立民營經(jīng)濟的主管部門，負責(zé)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)。再比如，不少民營企業(yè)為賬款拖欠問題非常頭疼。國家發(fā)展改革委等部門近期發(fā)布的《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》要求，重點清理機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款，無疑能為企業(yè)排憂解難。可是近年來的類似規(guī)定不少，卻因?qū)~款拖欠治理不足、執(zhí)法機構(gòu)能力不足等原因難以全面落地見效。企業(yè)需要一個常態(tài)化、制度化的溝通交流機制，需要一個專門機構(gòu)督促政策落實，協(xié)調(diào)解決類似問題。設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，其實是在回應(yīng)企業(yè)期待。
一些錯誤的解讀也不失為一種提醒：民營經(jīng)濟發(fā)展局要承載起各方期待，同時也要有所為有所不為，完善對民營企業(yè)全生命周期的政策服務(wù)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力支持，凝聚合力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
