核心觀點:確保近3億人口規模的農民工群體穩定就業,關系著經濟社會發展大局。關心農民工、關愛農民工,保障農民工勞動權益,需要全社會共同行動。
就業是最大的民生,就業穩則生活安。確保近3億人口規模的農民工群體穩定就業,關系著經濟社會發展大局。
近日,人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局發布《關于進一步支持農民工就業創業的實施意見》(以下簡稱《意見》),就支持農民工及脫貧人口就業創業作出進一步部署。這充分顯示出國家對于農民工就業問題的高度重視。
作為改革開放以來涌現出的一支新型勞動大軍,農民工分布在國民經濟的各個行業,是建設國家的重要力量。數據顯示,2021年全國農民工總量29251萬人,其中外出農民工17172萬人,本地農民工12079萬人。
廣大農民工用辛勤的汗水為我國推進工業化和城鎮化作出了巨大貢獻,他們的勞動權益理應得到更好的保障。值得注意的是,《意見》提出,“允許失業農民工在常住地、就業地、參保地進行失業登記,同等提供職業指導、職業介紹等基本公共就業服務”。
“同等”兩個字說起來簡單,卻是城鄉融合發展的關鍵所在。作為特定歷史時期的產物,“農民工”這個社會身份終將隨著時代的發展而消失!兑庖姟诽岢龅南嚓P舉措,雖然只是城鄉一體化進程中的一小步,但昭示著我們前進的方向。
《意見》明確,做好大齡農民工就業扶持,并強調“不得以年齡為由‘一刀切’清退”。數據顯示,2021年,我國農民工平均年齡繼續增長,其中50歲以上農民工占比為27.3%。近年來,大齡農民工權益保護問題也得到了日益廣泛的社會關注。
應當說,只有協調好大齡農民工就業需求和市場主體用工需要之間的關系,才能切實維護好大齡農民工的勞動權益。無論是大齡農民工還是市場主體的現實利益,都應該得到尊重。這也需要各地方各部門給予相關市場主體更多的政策支持。
事實上,保市場主體正是穩就業的關鍵抓手。對此,《意見》提出,強化穩崗扶持政策。從“全面落實社保費緩繳、穩崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策”,到“重點支持農民工就業集中的建筑業、制造業、服務業企業渡過難關”,都是為了最大限度地穩定農民工就業崗位。我們也期待這些精準措施能夠盡快落地生效。
農民工在現代化建設中發揮著重要作用,無論在城鎮還是在鄉村,都是如此。推動鄉村全面振興,關鍵靠人。《意見》提出,促進農民工就近就業創業。如果說,廣大外出務工的農民工彰顯了“流動中國”的旺盛活力,那么,眾多就近就業和返鄉創業的農民工則為鄉村振興注入了內生動力。讓鄉村成為就業創業的熱土,不僅要加快發展縣域特色產業,推進農村一二三產業融合發展,還要營造良好的營商環境,每項工作都需扎實推進。
促進農民工及脫貧人口就業創業,是保持就業大局穩定的重要支撐,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵舉措,可謂意義重大。關心農民工、關愛農民工,保障農民工勞動權益,需要全社會共同行動。(中國經濟網評論員 鄧浩)
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