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厘清共同富裕與“三次分配”的關系

2022年08月08日 08:50   來源:北京日報   鄭永年

  目前國內關于“三次分配”問題的討論都沒有理清很多理論和實踐問題,尤其是過多地強調“第三次分配”,不僅給人一種“劫富濟貧”的感覺,給企業家階層帶來很大的不確定性,導致浮躁心態,而且也被海外反華人物利用來攻擊中國的政治制度。非常有必要把三次分配和共同富裕之間的關系說清楚,尤其是把此置于中國的制度背景下說清楚。總體上說,“三次分配”的概念是在西方市場經濟的環境下提出來的。在中國,自20世紀80年代改革開放開始一直在強調“一次分配講效率、二次分配講公平”。現在又加上了“第三次分配”的概念。這個大方向很正確,但是社會上很多理解都走向了極端。初次分配主要講效率、再分配主要講公平是對的,但如果認為初次分配只講效率、再分配只講公平,那就大錯特錯了。即使在西方也不是這樣的。這種觀點是極端的新自由主義思維,也是目前實行新自由主義經濟學的英美所遭遇的治理危機的根源。至于“第三次分配”,無論在哪個國家,都只是扮演補充的角色。

  在中國的環境下,如果要發揮“第三次分配”的功能,還需要做很多的制度性建設工作,如鼓勵和支持企業家和中上層中產捐款等,促進整體社會的進步。對“第三次分配”不能過度強調,否則會讓民間有“仇富”情緒,給企業家帶來一種不確定性。要實現共同富裕,我們還必須從初次分配和再次分配入手。無論從實踐還是理論上看,在任何國家,一次分配較再次分配更為重要,一次分配是結構性的問題,而再次分配是政策性的問題。在很大程度上,再次分配只是一次分配的一個補充。在一次分配失效的情況下,再次分配再努力也無濟于事。歐美發達國家一直努力通過反壟斷和鼓勵中小企業的發展等手段來實現一次分配的基本公平,然后用再次分配來改善公平。(香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長)

(責任編輯:臧夢雅)

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2022-08-08 08:50 來源:北京日報 鄭永年
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