【兩會熱評】
核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生認(rèn)為，我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場，投資需求潛力巨大。宏觀層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力引領(lǐng)，微觀層面多點突進、積極作為，擴大有效投資大有可為。
一年之計在于春，項目開工正當(dāng)時。2月7日，上海公布2021年重大建設(shè)項目清單，大力構(gòu)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，開工建設(shè)一批引領(lǐng)性強、帶動性大、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目；2月20日，2021年河南省重點項目集中開工活動舉行，2772個重點項目參與其中，總投資達1.6萬億元，主要涉及“兩新一重”、先進制造業(yè)等領(lǐng)域……全國兩會開幕之前，多地已打出擴大有效投資的“組合拳”，確�！笆奈濉遍_好局起好步。
擴大有效投資，正是政府工作報告提出的今年工作重點之一。投資，一頭連著需求，一頭連著供給。投資的帶動性強、關(guān)聯(lián)度高，不僅是消費的重要變量，也是供給的重要內(nèi)容，對于穩(wěn)定經(jīng)濟運行和激發(fā)內(nèi)生動力、促進轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。正因為如此，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，既需要“穩(wěn)定和擴大消費”，也離不開“擴大有效投資”。
中國經(jīng)濟之所以能夠開創(chuàng)獨特的發(fā)展模式，各級政府積極參與經(jīng)濟發(fā)展是原因之一。政府參與經(jīng)濟發(fā)展，一個重要表現(xiàn)就是規(guī)模龐大的政府投資。宏觀方面，政府投資事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；微觀方面，政府投資契合人民對美好生活的向往。不論是鄉(xiāng)村振興、社會民生等領(lǐng)域，還是5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，都能找到政府投資的影子。
投資做到“有效”，“擴大”才更有意義。一方面，要明確“投什么”。擴大投資不能“大水漫灌”而要“精準(zhǔn)滴灌”，應(yīng)選準(zhǔn)領(lǐng)域和項目切實補短板、強基礎(chǔ)。就如政府工作報告中指出的，繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系；政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，提升縣城公共服務(wù)水平。
另一方面，還要解決“怎么投”。投資要堅持盡力而為、量力而行，在緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略、加快實施重點項目的同時，深化投融資體制改革，開前門、堵后門，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。政府工作報告中提出，“今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元�！边@么多資金，關(guān)鍵是要提高使用精準(zhǔn)度，相關(guān)部門要加強管理和監(jiān)督，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。
當(dāng)然，無論中央還是地方，激活民間投資也是工作的重點內(nèi)容。近年來，隨著投融資體制改革不斷深化、“負(fù)面清單”制度落地實施，政府投資引導(dǎo)、吸引和帶動社會資本參與支持了一大批符合國家發(fā)展方向和民生需要的重大項目建設(shè)。下一步，要發(fā)揮好政府性投資“四兩撥千斤”的作用，“完善支持社會資本參與政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會資本進得來、能發(fā)展、有作為”。
如今，我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場，投資需求潛力巨大。宏觀層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力引領(lǐng)，微觀層面多點突進、積極作為，擴大有效投資大有可為。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 子房先生）
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