——訪廣東汕頭市龍湖區委副書記、區長柯延鵬

　　廣東汕頭經濟特區曾經的探路先鋒龍湖區，正站在“二次創業”的新起點上。近日，記者采訪了龍湖區委副書記、區長柯延鵬，共同回顧特區創辦以來龍湖區走過的艱辛歷程和取得的不凡成就，暢談龍湖人譜寫特區新篇章的愿景。

　　記者：作為汕頭經濟特區發展的“原點”，龍湖是如何起步，從無到有、從小到大，走過極不平凡的發展歷程的？

　　柯延鵬：1981年11月14日經國務院批準，在汕頭市龍湖區試辦經濟特區，范圍1.6平方千米，就是現在龍湖區政府所在位置的周邊這片土地。在當時，30多個工作人員、600多萬元啟動資金，加上一輛破舊吉普車，就是特區人的全部“家當”。

　　第一代特區建設者以敢闖、敢冒、敢拼的精神，以“開發一片、建設一片、投產一片、獲益一片”的滾動式發展模式，推動經濟建設規模不斷擴大。時至今日，龍湖區已經從昔日龍湖村旁的荒蕪小沙丘變成今天的汕頭市中心城區、核心商圈，基礎設施逐步完善、城鄉環境不斷優化、交通建設逐漸健全，經濟社會發展成效顯著。

　　記者：40年間，龍湖如何找準自身優勢，推動經濟發展和產業優化升級？

　　柯延鵬：特區創辦初期，龍湖充分利用巨大的僑鄉資源，鼓勵、吸引僑胞回鄉投資建廠，興辦了一大批“三來一補”和三資企業。經過40年的長足發展，已形成六大產業集群，包括電子信息、印刷包裝、機械設備、化工塑料、紡織服裝、生物醫藥，其中生物醫藥、電子信息等4個產業集群產值已超百億元。當前，龍湖緊抓新機遇，以創新驅動發展，龍湖工業園區4個工業片區日益成熟。今年2月25日，龍湖高新技術產業開發區被認定為廣東省級高新技術產業開發區，為未來龍湖產業發展提供了更好的平臺。

　　40年間，龍湖經濟體量快速躍升，地區生產總值從1992年的14.4億元增長到2019年的522.55億元，經濟社會發展綜合評價連續3年在汕頭市各區縣中位列第一。2019年，龍湖高技術和先進制造業增加值占規模以上工業增加值比例位居汕頭第一，外貿進出口總額占全市總量的近三分之一。

　　記者：龍湖在體制機制改革上向來敢飲“頭啖湯”，多年前就曾打響“24小時內答復”的名片。今天的龍湖在策劃哪些新的改革舉措？

　　柯延鵬：簡政放權，加快鎮域經濟高質量發展，是龍湖下一步改革開放的一個重大舉措。最近，龍湖區向街道下放了區級行政職權545項，包括城管、財政、人社、自然資源、文廣旅體、市場監管等區直部門職權。這次改革，我們主要做好三件事：一是充分賦權，二是機構下沉，三是深化細化。

　　強化鎮街“吹哨權”，為基層帶來一次資源深度整合的機會，龍湖區將把此次改革的“下放清單”轉為“運作清單”，將“沉淀的資源”轉為“盤活的資源”，打開鎮域經濟發展突破口，釋放產業空間資源。

　　記者：站在40年新起點上，龍湖將如何保持改革創新的銳氣，乘風破浪再出發？

　　柯延鵬：龍湖區將繼續發揚特區精神，一是用好改革開放“關鍵一招”。目前，汕頭正部署開展簡政放權、放權強鎮，龍湖將堅持“刀刃向內”，加快職權調整，力爭為汕頭鎮域經濟發展貢獻“龍湖經驗”。二是抓好創新驅動“重要一環”，把科技創新平臺建設作為發展高新技術產業、培育新經濟的重要舉措來抓，推動新技術、新產業、新業態、新模式崢嶸競秀。三是邁好特區再出發“堅實一步”，堅定“二次創業”決心，力爭將汕頭龍湖高新區建成創新驅動發展示范區、高質量發展先行區。（本文來源：經濟日報 作者：龐彩霞 鄭楊）