從蓮花山山頂俯瞰，美麗的公園與中心城區相連，構建出一幅繁華的都市景象。

　　火紅晚霞中的深圳灣后海片區，幾大公園相連。

　　顛覆傳統印象的鹽田垃圾焚燒廠。

　　■ 深圳特區報記者 林清容/文 李忠 通訊員 鐘子杰/圖

　　面朝大海，深圳的海岸線上，幾十個濱海公園、濱海綠道互聯互通，“獨占”了得天獨厚的山海自然資源，盡顯最美灣區的風范。

　　深入社區，深圳人的第一落腳點中，1500多個城中村發生美麗蝶變，包容著奮斗，留得住鄉愁，煥發文明新村的活力。

　　置身街頭，深圳的大街小巷里，努力做到處處干凈、時時干凈，智慧化、精細化為城市管理賦能，彰顯幸福家園的生機。

　　這是深圳如今迷人的模樣。40年風雨兼程，深圳滄海桑田，創造了世界城市化發展史上的奇跡。從邊陲農業縣一躍成為干凈美麗、四季花開、滿眼綠色的現代化國際化大都市，每個來到深圳的人都為之驚嘆不已。

　　特別是近年來，深圳以打造全國最干凈城市、打造世界著名花城為目標，以國際視野創新建設公園里的深圳，展現出城市新樣態。

　　習近平總書記強調 “城市管理要像繡花一樣精細”。深圳全力推進城市管理智慧化、精細化，全面提升城市環境品質，探索超大城市管理的新路徑，營造了更加宜居宜業宜游的城市環境，美麗環境不僅成為深圳吸引力和競爭力的亮麗名片，也鋪設出了市民的幸福生活之路。

　　●山海間筑起公園之城

　　40年前，深圳綠化覆蓋率只有10％，僅兩座公園，人均公共綠地面積2.5平方米，幾乎是在荒山、灘涂、泥濘地上起步，在經濟高速發展的同時，深圳高度重視城市生態環境建設，高起點、高標準，對標國際一流水平，將城市園林綠化作為改善城市生態環境、投資環境、提高人居環境質量的重要措施來抓，實施可持續發展戰略，實現經濟發展與生態效益“雙提升”。

　　1983年，特區創辦初期，深圳市政府就將目光投向新加坡等發達國家，提出要把深圳建成綠草如茵、樹木蔥蘢、環境優美的花園城市，并在第一個城市總體規劃中選擇了一個非常罕見而富有彈性的空間發展模式——帶狀組團結構，形成完整的城市綠化骨架和道路綠化網絡，成為深圳城市綠化的基本框架。

　　2004年，深圳市修編《深圳市綠地系統規劃2004-2020》，對全市域生態系統進行了系統規劃，為城市綠化特區內外一體化發展奠定了基礎。開創性地提出了森林公園、郊野公園—綜合公園—社區公園三級公園體系，以公園建設來保護城市自然地貌。

　　2013年，《深圳市落實新一輪綠化廣東大行動的十項措施》頒布，以綠化工作的“深圳質量”，精心打造并維護綠化工作的深圳品牌，形成生態良好、景觀優美、特色鮮明、人與自然和諧發展的綠化環境格局。

　　近年來，深圳以建設享譽世界的著名花城為目標，積極推進全域公園規劃建設，打造高品質公園服務與文化品牌，努力構建一個覆蓋全市立體空間的綠色生態網絡，使深圳的園林綠化進入跨越式發展期，品質越來越高，城市宜居環境越來越好。

　　40年轉瞬間，山海間筑起公園之城，都市中展現花園之美。從道路綠化到立體綠化，從公園之城到世界著名花城，一步一步，深圳把綠色創想變為現實。截至2019年，全市建成區綠化覆蓋率達43.4%，人均公園綠地14.95平方米。截至目前，全市各類公園數量1206個，面積39993.9公頃，建成綠道2448公里，公園綠地服務半徑覆蓋率達90.87%，綠道覆蓋密度全省第一，共建成60條花景大道、30個花卉特色園、220多個花漾街區、440多個街心花園、300多個花園路口，新增立體綠化100多萬平方米，種植各類觀花喬木13.8萬株。市民出門500米可達社區公園，2公里可達城市綜合公園，5公里可達自然公園，城市綠化景觀、生態環境和社會文化得到進一步升華。

　　●城中村變身文明新村

　　城中村是無數來深創業者追夢的家園。40年間，全市上千個城中村為新深圳人提供了第一落腳點，慷慨地接納著來自四面八方的年輕人。隨著深圳經濟社會快速發展，城中村里入住的人越來越多，這里不僅有著越來越旺的煙火氣，更蘊藏著深圳的記憶和歷史，但也因廣為存在的消防隱患、治安風險、環境臟亂差等問題被詬病。

　　在城市發展歷程中，深圳開展了多次不同主題的城中村整治，公安、城管、燃氣、通訊等多部門根據自身的職責，投入了大量的人、財、物對城中村分別進行治安、消防、環境衛生、燃氣管道、通訊網絡等方面的整治，為市民提供更好的安全條件、便利、宜人的人居環境。

　　在歷年持續推進整治的基礎上，深圳新一屆市委市政府高度重視，把城中村綜合治理列為重大民生工程予以推動。2017年11月，《深圳市城中村綜合治理行動計劃（2018—2020年）》發布，3年來，深圳以空前的決心、空前的力度、空前的氣勢，不搞大拆大建，城中村安全隱患得到精準治理、人居環境得到顯著提升、文化記憶得到傳承延續、社區自治得到創新推動。

　　今年，城中村綜合治理3年行動收官，1547個城中村實現美麗蝶變，全面呈現新面貌，煥發新活力，展示新形象，安全、干凈、有序、和諧的文明新村和幸福家園成為深圳城中村的全新定義。

　　截至目前，整治后的城中村已新增電動自行車充電裝置1.2萬個，實現戶外充電全覆蓋；新建燃氣管道1306公里，對列入計劃的500個城中村全部完成燃氣管道進村、入戶；新增視頻門禁近10萬套，前所未有實現了城中村視頻門禁全安裝全覆蓋；新建小型消防站778座、消防栓1.9萬個，配備專兼職消防員6700多名，整改隱患209萬宗；徹底清除衛生死角垃圾268.5萬噸；1500多個大小集貿市場被改造，煥然一新；新建弱電管道約3000公里，城中村空際通透、巷道清朗，徹底告別“蜘蛛網”；新增綠化面積70.2萬平方米……借力轉型廣育商機，增美添綠，聚鄉愁留記憶，城中村共治共享開創長治新格局。

　　●精細管理營造干凈城市

　　城市日常運行，如長江滾滾一刻也不停息，如何確保有序、安全、干凈？深圳提升城市管理的科學化、精細化、智慧化水平，用“繡花功夫”管好城市。

　　作為我國首批10個數字城管試點城市之一，2006年深圳市數字化城市管理系統上線，次年全市運行。國家住建部驗收組專家認為深圳經驗對全國特大型城市建設數字城管系統具有示范作用。深圳數字城管信息系統是一個支持多級多部門協同工作的信息平臺，20個政府職能部門、11家市級提供公共服務的專業集團公司、10個區（新區）、74個街道辦、1500多家企事業單位參與對城市管理問題執行環節的協同處置，全市近400萬個部件都在相應的單元網格中。該系統日均受理案件3500宗，通過數字技術創新城市管理流程，實現了精確精細、敏捷高效的城市管理模式。

　　隨著互聯網技術的發展，深圳數字城管向智慧城管升級。今年7月1日，深圳市城管智慧中心揭牌，“一云、兩平臺、19個應用系統”全部上線運行，實現對城管各行業領域的精細化監管，助力破解城市管理難題，為推動城市管理手段創新變革和城市管理模式轉型升級打下了堅實基礎。

　　環境衛生是城市的“臉面”，干凈的城市環境是市民群眾能夠享受的最普惠民生福祉。早在1986年，深圳率先在全國實行生活垃圾“袋裝化”和“門前三包”制度，并建立了市、區、街道三級垃圾衛生管理網絡。1989年首創國內市政道路清潔、保潔、招投標的先河。從2004年起，深圳市環衛開始建立了國內領先的先進垃圾收運系統。環衛體制創新創造了多個全國第一，助力深圳越來越干凈。

　　市容環境提升沒有止境。2016年底，深圳提出全力打造全國最干凈城市，全國首創環境衛生指數測評，通過升級改造生活垃圾轉運站、打造新型環衛工具房、推廣使用純電動環衛車、探索試點智能環衛機器人等工作，推動深圳環衛設施設備現代化轉型升級，探索人工智能與環衛作業的深度融合，提高環衛作業品質，優化環衛工人工作環境，增強環衛行業的人文關懷，將深圳打造為全國最干凈城市標桿。

　　十八大以來深圳城市品質建設新作為

　　黨的十八大以來，深圳不斷優化城市環境，努力打造超大型城市管理的“精彩樣本”，城市環境品質和城市管理水平實現了歷史跨越。

　　精心打造世界著名花城品牌

　　深圳連續多年把公園建設列入市政府民生實事，積極吸引國內外一流團隊參與公園設計與建設，打破公園的邊界設定，在設計理念上從“城市的公園”轉變為“公園的城市”，將公園與街區進行融合設計，公園建設品質達到國際水準，努力為市民提供更多、更高品質的共享綠色空間。

　　5年來，深圳灣公園西延段、人才公園、大沙河生態廊道、香蜜公園、前海紫荊園等一大批各具特色的綜合公園陸續建成開放，成為市民朋友圈中最受關注的“打卡點”。公園內還高標準建設了各類兒童游樂、體育鍛煉、輕餐飲、書吧等設施，滿足市民多元需求，今年7月份，深圳灣超級總部基地中央綠軸與片區景觀 “超級校園”驚艷亮相，未來深超總紅線內景觀將與深圳灣公園無縫銜接，共同構成南北貫通的中央綠軸體系，這一規劃又讓人充滿期待。

　　2017年，深圳開始打造“世界著名花城”，制定三年行動計劃，市、區、街道三級聯動，以規模化的花卉種植和高標準的景觀設計，將園林花景融入到公園、道路、街區等城市綠色空間。

　　現在的深圳四季有花開，季季花不同。春天，人才公園的粉花風鈴木、黃花風鈴木隨風搖曳，讓人仿若置身浪漫的田野；三洲田梅園、聚龍山花海成為市民賞花觀景新名片。夏天的華僑城生態廣場，摩天高樓間滿眼的紅，滿眼的綠，構成一幅充滿活力和動感的都市景觀；洪湖公園的映日荷花別樣紅。在北國冰封萬里的秋冬季，蓮花山公園的簕杜鵑、美麗異木棉開得燦爛如火。深南大道中間帶營造了“錦繡深圳”、“鳳凰飛羽”花景，讓這條深圳的迎賓大道更大氣、更精致，花漾生活令人心醉。

　　全國率先實現生活垃圾全量焚燒

　　近年來，深圳深入貫徹習近平生態文明思想，按照建設中國特色社會主義先行示范區的定位，大力推動垃圾處理設施新建和改造，全面提升垃圾處理能力，構建超大城市經濟、社會與環境協調發展的典范。

　　特別是2015年以來，深圳破解垃圾處理設施選址難、落地難、建設難，強力推進南山、寶安、龍崗三大能源生態園落地建設，建設集“生活垃圾處理+科普教育+休閑娛樂+工業旅游”四位一體的現代化環保電廠，讓深圳的垃圾處理技術走在全國前列，在環保指標上形成世界上要求最嚴的深圳標準。經過4年攻堅決戰，2019年9月，三大垃圾焚燒設施提前投入運行，新增垃圾焚燒能力1.1萬噸/日，全市垃圾焚燒處理能力達2萬噸/日，深圳在全國一線城市中率先基本實現分類后的生活垃圾全量焚燒，且煙氣排放全面優于國標、歐標，位居世界領先水平。

　　2017年，鹽田能源生態園率先完成提升改造，不僅全面提升了環保技術指標，還進一步對廠區進行了去工業化改造，建設了垃圾分類科普教育基地、咖啡廳、驢友之家等一系列便民設施。走進廠區，綠樹成蔭、青山掩映，車間窗明幾凈，沒有垃圾味，只聞咖啡香。

　　“廁所革命”創建文明新名片

　　小廁所，大民生。深圳大力推進“廁所革命”，出臺了“廁所革命”三年行動計劃，在全國率先將16類行業公廁全量納入、統籌管理，實現全覆蓋。三年來，全市新建公廁338座，改造提升公廁2197座。2018年，深圳市榮獲全國100個重點城市“城市開放廁所平衡指數”第一名，開放廁所數量與用戶日常需求之間的平衡程度最高。

　　2017年，仙湖植物園11座公廁經過改造，一廁一景觀，試點“無味節水”新技術，徹底顛覆人們對公廁的印象。這兩年，又有南山區的荔香公園公廁、龍崗區的雙龍地鐵站牽牛花公廁等一大批公廁脫胎換骨、煥然一新，一座座設計新穎、環境優美、人性化設施齊備、智能化＋科技范的公廁亮相深圳街頭，成為一道亮麗風景線。

　　改建后的廁所，不僅在外觀上做到簡潔、大方、與周邊景觀有機融合；在功能上更加注重人性化關懷，優化公廁男女廁位比例、增強通風采光、配建第三衛生間、母嬰室；每個廁位配備雙卷紙巾、扶手、掛鉤、擱物板、“一站式洗手”等貼心設施，并細化施工安裝要求，確保實用、好用。同時，改變公廁單一功能，增設自動售賣機、手機充電插座、休息座椅等便民設施，補齊了現代生活公共服務體系，得到廣泛好評。

　　今年，深圳在街頭、社區公園、綠化帶等區域，“見縫插針”式地建設了近百座街頭小型公共洗手間，結合周邊綠化提升打造成城市建筑小品、景觀精品。

　　在高標準改造提升及新建公廁的同時，深圳通過公廁環境指數測評等措施，多措并舉營造舒適如廁環境，實現廁所環境及廁所文明雙提升，真正把公廁打造成為深圳一張亮麗的城市名片，成為城市文明的一個窗口。

　　回望40年 大事看跨越

　　1983年，《深圳市城市園林管理暫行辦法》頒布。

　　1984年，《深圳市城市綠化規劃和實施方案》出臺。

　　1986年，深圳率先在全國實行生活垃圾“袋裝化”和“門前三包”制度，并建立了市、區、街道三級垃圾衛生管理網絡。

　　1989年，深圳首創國內市政道路清潔、保潔、招投標的先河。

　　1990年，全國首次城市衛生檢查中，深圳以總分第一名列“全國十佳衛生城市”榜首。

　　1992年，全國愛衛會命名深圳為首批“國家衛生城市”。

　　1994年，深圳市被評為國家園林城市，園林綠化創出佳績，城市市容環境大大改善。

　　1996年，《深圳市城市總體規劃》（1996-2010）出臺，加大了城市園林綠化的保護力度，為城市可持續發展奠定了空間基礎。

　　2000年，深圳當選國際“花園城市”。

　　2004年，《深圳市綠地系統規劃》出臺，這是深圳首次對城市綠地系統進行全面、科學、詳細地規劃。

　　2005年，《深圳市基本生態控制線管理規定》施行，深圳市劃定基本生態控制線，在全國尚屬首次。

　　2006年，深圳被授予創建“國家生態園林城市”示范市。

　　2006年，深圳市數字化城市管理系統通過驗收，12319數字城管熱線開通，次年全市上線運行。

　　2016年，深圳提出打造“全國最干凈城市”和打造“世界著名花城”的目標，努力做到時時干凈、處處干凈，力求形成“花繁四季，彩繪鵬城”的花城景象。

　　2017年，深圳開啟治理規模和力度前所未有的城中村綜合治理行動。

　　2017年，深圳在全國首創并開展街道環境衛生指數測評，高標準管好每一個城市環境細節。

　　2018年，深圳正式被批準為“國家森林城市”。

　　2019年，深圳提前一年建成“千園之城”，成為名副其實的“公園里的城市”。

　　2020年，深圳市城管智慧中心揭牌成立。