據(jù)媒體報道，今年全國兩會上，政府工作報告中提到中央財政將新增1萬億元赤字規(guī)模和1萬億元抗疫特別國債，總計2萬億元資金全部轉(zhuǎn)給地方，并建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制直接撥付給基層，“中央一點不留”，用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，決不允許截留挪用。

　　上述舉措顯示出中央把保民生、人民利益放在首要高度，同時，這種財政轉(zhuǎn)移支付機制可以激發(fā)基層干事熱情、為社會經(jīng)濟秩序的恢復注入新的活力，助力全社會經(jīng)濟發(fā)展盡快走出低谷。

　　疫情給各地經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大沖擊，加之各種減稅降費優(yōu)惠政策實施，不少地方政府收支缺口拉大，壓力倍增，很可能影響一些公共產(chǎn)品和服務的正常提供。而地方政府是“六保”“六穩(wěn)”的責任主體，如果沒有雄厚的財力作鋪墊，可能真的難以正常運轉(zhuǎn)。

　　如此現(xiàn)實語境下，此次建立特殊的轉(zhuǎn)移支付機制，將資金直達基層，有助于進一步完善轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，優(yōu)化政府間事權和支出責任劃分，構建“權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡”的政府間財政關系，某種角度上，這也是在為完善財政運轉(zhuǎn)積累經(jīng)驗。

　　2萬億元資金即將到達各地各級政府的賬上，這筆錢怎么花、怎么發(fā)揮最大效益，是值得認真研究和思考的問題。從當前看，至少應從兩個方面統(tǒng)籌：一方面，要對資金進行歸類，明確使用方向，專款專用于“六保”“六穩(wěn)”以及應對下半年不確定因素等；要做好使用規(guī)劃，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，分出輕重緩急，確保資金用到“刀刃上”，用到最能發(fā)揮效用的地方，同時注意資金分配與使用過程中的層次性和協(xié)調(diào)性；在資金使用時間上也要確保平衡，要保證每個季度、每個月都能有錢用，防止大手大腳、寅吃卯糧等不良傾向。

　　另一方面，要加強監(jiān)督審計，建立嚴格的責任機制，防止發(fā)生浪費或轉(zhuǎn)移用途等現(xiàn)象。2萬億元資金是沉甸甸的中央囑托和人民福祉，各級政府要增強資金使用的責任意識和大局意識，精打細算、管好用好，要建立相關資金使用責任機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督作用，建立資金使用項目臺賬，建立重大資金使用項目公示機制，使每一筆錢花得清清楚楚；地方政府應一碗水端平，杜絕資金分配過程中的拉關系、走后門現(xiàn)象，讓每個需要花錢的部門、環(huán)節(jié)或領域都能感受到政策的公平公正和暖意。

　　讓中央政府轉(zhuǎn)移支付的資金發(fā)揮出助力經(jīng)濟及保民生的最大效用，這是地方政府的必答題，也是一次關于治理能力和水平的重大考驗，各地應該也必須認真對待。