3月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署完善“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行；確定支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施。本次會(huì)議明確指出，各地要對(duì)郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動(dòng)打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

　　自從疫情發(fā)生以來，各行各業(yè)均受到了不同程度的沖擊，物流行業(yè)也不例外。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2020年2月份物流業(yè)景氣指數(shù)顯示，2月景氣指數(shù)為26.2%，同比下降23.7%，細(xì)分行業(yè)上，醫(yī)藥物流、冷鏈物流受到疫情沖擊影響較小，尤其是醫(yī)藥物流在疫情期間一直處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，而其他物流細(xì)分行業(yè)均受到了較大影響，在2月上旬疫情最嚴(yán)重時(shí)期，多地采取停工、封路甚至斷路的措施防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散，物流系統(tǒng)的供需匹配、環(huán)節(jié)銜接等方面出現(xiàn)一定程度的影響，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈物流基本處于停滯運(yùn)行狀態(tài)。

　　不過，即便物流行業(yè)因本次疫情收到了嚴(yán)重影響，但也正是部分危急時(shí)刻還在繼續(xù)堅(jiān)守崗位的物流企業(yè)和快遞小哥們撐起了疫情期間醫(yī)務(wù)人員以及普通居民的生活需要，也為部分不能直接開店經(jīng)營(yíng)的商家線上銷售提供了支持。以智慧物流平臺(tái)菜鳥為例，截至2月26日，菜鳥已為各地商家發(fā)出80萬噸商品，并幫助湖北地區(qū)商家積極復(fù)工，湖北地區(qū)簽收與發(fā)出的包裹也因此增長(zhǎng)近3倍。

　　在本次疫情中，物流行業(yè)的貢獻(xiàn)有目共睹，在2月份，國(guó)家支持物流業(yè)發(fā)展的政策也相繼出臺(tái)，2月5日，國(guó)務(wù)院提出對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅，免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金；從2月17日零時(shí)開始至疫情防控工作結(jié)束，全國(guó)收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi)。

　　在各項(xiàng)政策的支持以及居民生活、城市防疫的需求下，快遞行業(yè)復(fù)工進(jìn)度加快，菜鳥聯(lián)合多家快遞公司針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)打造了綠色快遞通道，增加快遞網(wǎng)點(diǎn)與快遞員補(bǔ)貼，在多項(xiàng)促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)的措施下，目前已有超過9成快遞員復(fù)工，除菜鳥裹裹在超過300城提供寄快遞、退換貨服務(wù)外，響應(yīng)國(guó)務(wù)院打破社區(qū)“最后一公里”障礙，菜鳥驛站也已在4萬個(gè)社區(qū)提供放心、安全的快遞服務(wù)。

　　而隨著疫情防控出現(xiàn)積極變化，科學(xué)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也被提上了日程，除湖北地區(qū)規(guī)定各類企業(yè)復(fù)工時(shí)間不早于3月10日之外，其他各地均已有序開始復(fù)工，大批企業(yè)的重新經(jīng)營(yíng)客觀上對(duì)物流行業(yè)也提出了更高的要求，正如2月21日中共中央政治局會(huì)議指出，“復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運(yùn)輸是‘先行官’，必須打通‘大動(dòng)脈’，暢通‘微循環(huán)’”，當(dāng)前，交通運(yùn)輸?shù)摹按髣?dòng)脈”，已經(jīng)基本暢通，但物流“微循環(huán)”卻還存在著一些障礙。

　　對(duì)于如何推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了三條具體措施，一是分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批；二是加大減稅降費(fèi)力度，在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策；三是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　這三條措施都直指當(dāng)前物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)，地方政策方面，不同地區(qū)疫情緩解程度不同，同樣的交通管制或復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并不適用于所有地區(qū)，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工符合當(dāng)前不同地區(qū)疫情防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的需要；企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)方面，受到疫情影響，大批快遞貨物滯留，企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用直線上升，大量交通運(yùn)輸從業(yè)人員暫停工作，車輛保險(xiǎn)等費(fèi)用壓力陡增，費(fèi)用減免措施的出臺(tái)對(duì)于企業(yè)和從業(yè)而言能夠最直觀為其紓困解難。

　　當(dāng)前，疫情防控取得了一定的積極進(jìn)展，但依舊不可掉以輕心，在未來的一段時(shí)間里，除了疫情防控仍然是各項(xiàng)工作進(jìn)行和展開的重中之重外，政策重點(diǎn)也會(huì)朝著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有所側(cè)重。物流行業(yè)作為保障疫情防控的重要支持、民生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保障，在此疫情防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，能夠有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于國(guó)計(jì)民生都有著重要意義。（作者盤和林系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）