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“買短乘長”規則漏洞被放大 鐵路調度當與時俱進

2019年05月06日 11:15   來源:經濟日報-中國經濟網   

  新聞背景:

  五一假期,因部分乘客“買短乘長”,導致兩趟列車超員,正常購票乘客無法上車,引發網絡熱議。對此,中國鐵路總公司4日回應稱,將采取有效措施更好地改進假日運輸服務工作,并與有關部門會商增加誠信記錄內容。5日,中國鐵路總公司表示,如果列車沒有運輸能力,將停止辦理越站補票手續,如果旅客沒有按規定補票強行越站乘車,到站后鐵路部門將加收已乘區間應補票價50%的票款。

  人性化規則的“漏洞”為何被放大?

  “買短乘長”的現象多年來一直存在,并且是鐵路方面和乘客共同默許的一種正常的乘車規則。因為《鐵路旅客運輸規程》明確規定,旅客在車票到站前要求越過到站繼續乘車時,在有運輸能力的情況下列車應予以辦理,核收越站區間的票價和手續費。問題在于,當這一人性化規則,發展到可能影響到正常購票乘客的權益時,它又該如何完善?首先需要明確的一點是,不能把正常補票的“買短乘長”行為污名化,它有既有規則的“授權”,真正要譴責和治理的是利用這一規則的逃票行為。【詳細

  盡管有各種現實無奈,鐵路部門確實沒有盡到相應義務,讓買到火車票卻沒能擠上車的旅客合法權益受到了傷害。而“買短乘長”旅客正是造成這一情況的原因。畢竟,只有在有剩余票且不影響列車安全運行時,才能補票繼續乘車。【詳細

  事實上,因為部分乘客“買短乘長”導致正常購票乘客無法上車,一般都發生在“五一”“十一”這樣的出行高峰期。這一方面是因為,越是票源緊張的出行高峰,先上車后買票的現象也越多;另一方面,綠皮車時代,列車運行基本不受超載影響,但高鐵時代,列車超載可能造成車輛本身可能無法正常運行,從而導致正常購票乘客無法上車。由此可見,是特定時期的乘客數量增多和高鐵對運輸秩序的要求提升這兩大因素疊加,共同放大了“買短乘長”這一人性化規則的“漏洞”。【詳細

  鐵路運能投放要精準化

  紓解運能緊張,總體可以靠兩個方法:要么增加運力,要么精準分配運力。增加運力,需要科技突破和基礎建設加把勁兒,這可能尚需時日。讓現有運力發揮更大效能,讓熱點地區“吃飽”,路網總體“吃好”,鐵路讓運能投放更精準些,或能出現立竿見影的“化學效果”。節假日某些班列大量出現“買短補長”現象,以致列車超員,反映了一些線路“區間限售”調控在面對節假日運輸時反應遲滯。【詳細

  在討論“買短乘長”時,很多人可能忽視了一個重要的限定條件,那就是可補票越站乘車是要在列車“有運輸能力的情況下”。列車是否有運輸能力,顯然無法靠乘客判斷,鐵路方面提前進行運力和旅客數量的預判,才是關鍵。按理說,在大數據時代,這樣的預判,基于往常的客流情況,以及具體售票數據,并不難實現。這就回到一個很現實的問題——高鐵時代鐵路方面的硬件水平提升了,但是像客流預判乃至列車的調度效率是否同步提升了?要繼續提升鐵路服務水平,就應該著重在這些方面加大投入。【詳細

  無論是一些旅客“買短乘長”,致使買到車票的人卻擠不上車,還是一開始大家就感覺買票難,都說明相關線路的列車安排供不應求。這就提醒鐵路部門應根據出行需求變化加強預判,科學調度車輛,最大程度地讓人們順利購票、按時上車。同時,可探索與個人信用掛鉤、與下一次買票掛鉤等做法,對出行高峰時段故意“買短乘長”進而影響列車安全運行的旅客予以限制。此外,對于一些確實客流繁忙的路線,應考慮興修新線,早日納入鐵路建設規劃。【詳細

  帶薪休假亟待落實

  鑒于運能緊張只是旅客集中出行的節假日與部分區段,對“買短乘長”之類,也就不妨多些寬容與區別對待。平常運力空余時,可繼續按照通行辦法方便旅客;假日期間則嚴格管理,或是上車補票要額外收錢,通過增加成本來調節相關需求,或是節假期間停止“買短乘長”,就是要事先做好宣傳勸導工作,取得旅客的理解與配合,以防止影響乘車秩序。【詳細

  因“買短乘長”造成列車超載、影響安全運行,這不是第一例。此前發生這類情況的時間也主要是在長假或小長假期間。也就是說,很多人會利用長假或者小長假安排出行,出行和消費需求集中釋放,極容易造成鐵路、公路、民航乃至景區、旅行社等各方面供給瞬時緊張,甚至供不應求。但是,平日里卻很難遇到這樣的情況。顯然,這與一些單位特別是中小企業落實帶薪休假不力有很大關系。

  相比之下,列車供給的原因可能還是一個較淺層的因素,落實帶薪休假進而避免各方面需求集中釋放,才是提高人們出游、休假舒適程度的根本之策。對此,各有關部門應加強工作協調,形成推進落實帶薪休假的政策合力,促進人們的出行和消費需求平穩有序釋放,更好滿足人們對美好生活的期待。【詳細

  微言大義:

  @劉家二少fancy:大部分時候都是給沒票逼得,你必須買短途或者全程才有票。12年的心酸體驗。

  @失海之魚:多少人會真的在乎這50%?

  @柯可可本尊:沒有解決根本的供需問題,像是變相賺錢。

  經濟日報-中國經濟網編后語:

  節假日以及春運高峰期等特定時期,乘客對鐵路運力定向需求的爆發式增長,其實是可以預期的。五一這兩趟列車上發生的事件,本質上并不是“買短乘長”乘客和正常購票乘客之間的矛盾,而人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。加大鐵路基建力度,落實帶薪休假,推進區域協調發展……這些我們都需要做,但遠水解不了近渴。短期內,我們有望進一步改善的大概就是鐵路調度了。大數據時代與高鐵時代相疊加,對廣大鐵路人來說,是機遇也是挑戰,在管理和服務上更當與時俱進。

  回顧:往期“經”點熱評

(責任編輯:鄧浩)

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