核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者周成洋認(rèn)為，要嚴(yán)厲打擊非法校園貸，采取“疏”“堵”結(jié)合的方式滿足高校學(xué)生的金融需求。我們必須正視大學(xué)生的合理金融需求，促進(jìn)校園貸健康發(fā)展。

　　如何防范化解校園金融風(fēng)險(xiǎn)，更好滿足在校大學(xué)生合理金融需求，是2018年全國(guó)兩會(huì)期間的民生關(guān)注點(diǎn)之一。諸多人大代表、政協(xié)委員在談到“非法校園貸”時(shí)都建議，要嚴(yán)厲打擊，采取“疏”“堵”結(jié)合的方式滿足高校學(xué)生的金融需求。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、教育部、人力資源社會(huì)保障部2017年就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》，建議疏堵結(jié)合，維護(hù)校園貸正常秩序。可是治理非法校園貸，仍然面臨著不小的壓力。

　　2016年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦、教育部等六部委就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作的通知》，要求各部門高度重視校園網(wǎng)貸整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。去年，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》，要求網(wǎng)貸平臺(tái)不得為在校學(xué)生、無(wú)還款來(lái)源或不具備還款能力的借款人提供借貸撮合業(yè)務(wù)。

　　整治非法校園貸，可以說(shuō)是一直處于高強(qiáng)壓的監(jiān)管環(huán)境下。然而，非法校園貸并未消失，各種非法校園貸業(yè)務(wù)“暗潮”洶涌。在QQ、微信等社交平臺(tái)依舊活躍著大量的校園貸中介，難以防范，非法校園貸問(wèn)題仍在加劇。我們必須明確，當(dāng)前非法校園貸問(wèn)題仍然棘手，情況不容樂(lè)觀，需要社會(huì)多部門聯(lián)合參與整治。

　　針對(duì)校園貸，應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行為。各高校要把校園貸風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合整治工作作為當(dāng)前維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的重大工作來(lái)抓，完善工作機(jī)制，建立管控體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育管理學(xué)生的主體責(zé)任。未經(jīng)校方批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何人、任何組織在校園內(nèi)進(jìn)行各種校園貸業(yè)務(wù)宣傳和推介，及時(shí)清理各類借貸小廣告。

　　有一類非法校園貸中介，利用其大學(xué)生身份進(jìn)行校園貸業(yè)務(wù)的宣傳，更容易誤導(dǎo)和吸引大學(xué)生借貸，并從中獲取高額利益。這種情況很突出，也成了整治非法校園貸過(guò)程中的一大難點(diǎn)。有關(guān)部門應(yīng)該做出解釋和規(guī)定，對(duì)參與宣傳推廣非法校園貸業(yè)務(wù)的學(xué)生及其行為做出定性，并及時(shí)進(jìn)行處罰，阻止其在校內(nèi)拓展傳播渠道。

　　目前來(lái)看，非法校園貸問(wèn)題絕非只是一個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)倫理問(wèn)題。“裸貸”“高利貸”“暴力催收”“借貸者自殺”等負(fù)面事件，都讓校園貸備受質(zhì)疑和指責(zé)。相比經(jīng)濟(jì)糾紛，非法校園貸性質(zhì)更惡劣，給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面性影響也更大。有媒體呼吁，應(yīng)及時(shí)曝光從事非法校園貸的機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì)，從而遏止不良校園貸繼續(xù)滋生。

　　非法校園貸泛濫，不只是因?yàn)橄嚓P(guān)監(jiān)管存在“盲區(qū)”，更是因?yàn)榇髮W(xué)生本身對(duì)借貸的需求在增長(zhǎng)。大學(xué)生的消費(fèi)能力雖然有限，但隨著生活水平的提高，消費(fèi)需求卻日漸增長(zhǎng)。不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求同有限的消費(fèi)能力之間，必然產(chǎn)生矛盾。無(wú)疑，非法校園貸就成了維持這種需求的灰色產(chǎn)物。校園貸始于2014年，可是隨后一年迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，并成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，就充分說(shuō)明了這點(diǎn)。

　　我們必須正視大學(xué)生的合理需求，促進(jìn)校園貸健康發(fā)展。為滿足大學(xué)生在消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等方面合理的信貸資金和金融服務(wù)需求，凈化校園金融市場(chǎng)環(huán)境，使校園貸回歸良性發(fā)展，商業(yè)銀行和政策性銀行應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)高校助學(xué)、培訓(xùn)、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)等金融產(chǎn)品，向大學(xué)生提供定制化、規(guī)范化的金融服務(wù)，合理設(shè)置信貸額度和利率，提高大學(xué)生校園貸服務(wù)質(zhì)效，暢通正規(guī)、陽(yáng)光的校園信貸服務(wù)渠道。（江西省青年聯(lián)合會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 周成洋 作者單位：江西應(yīng)用科技學(xué)院）

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