鄉(xiāng)村振興是個長期的歷史任務(wù),既要盡力而為,又要量力而行,注重質(zhì)量、從容建設(shè),不能刮風(fēng)搞運動。現(xiàn)階段,要做好頂層設(shè)計,注重規(guī)劃先行。要分類指導(dǎo),因村施策,體現(xiàn)地域特色,尊重文化差異,不搞一刀切,不搞形式主義。要堅持農(nóng)民主體地位,多聽農(nóng)民呼聲,多從農(nóng)民角度思考
黨的十九大報告和日前召開的中央農(nóng)村工作會議都提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的動員令已讓各地積極行動起來,但也有少數(shù)地區(qū)露出了一些不好的苗頭。一些縣鄉(xiāng)搞層層加碼,提出不切實際的目標(biāo);一些地方借機醞釀大拆大建,在農(nóng)民宅基地上搞別墅大院;一些地方對鄉(xiāng)村振興“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。筆者認為,鄉(xiāng)村振興是個長期的歷史任務(wù),既要盡力而為,又要量力而行,注重質(zhì)量、從容建設(shè),不能刮風(fēng)搞運動。
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)村振興要做好頂層設(shè)計,注重規(guī)劃先行。國際經(jīng)驗表明,在現(xiàn)代化進程中,鄉(xiāng)村必然要經(jīng)歷一場痛苦的蛻變和重生。對我國來說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是醫(yī)治因鄉(xiāng)村衰退而導(dǎo)致的“鄉(xiāng)村病”的一劑良方。鄉(xiāng)村振興包括農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面振興,這決定了鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就,它需要一個艱苦的過程。
對地方來說,鄉(xiāng)村振興不是喊口號,也不是建幾個產(chǎn)業(yè)園、修幾條公路了事,而是要持續(xù)推動要素配置、資源條件、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要把農(nóng)民最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題,一件一件找出來、解決好,不能開空頭支票,要解放思想,逢山開路、遇水架橋,破解困擾“三農(nóng)”發(fā)展的難題,增加農(nóng)民群眾獲得感。解決好農(nóng)民的出路問題,讓進城的進得放心,讓留村的留得安心。因此,各地要有歷史的耐心,不追求速度,把工作做實做細。
鄉(xiāng)村振興要分類指導(dǎo),因村施策,體現(xiàn)地域特色,尊重文化差異,不搞一刀切,不搞形式主義。當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村形態(tài)格局正處在大演化大調(diào)整時期,鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征明顯。從經(jīng)濟發(fā)展上看,東部發(fā)達地區(qū)、大中城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些億元村,但在中西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)還有不少空殼村、貧困村。從資源稟賦上看,有些農(nóng)村土地面積大、特色資源豐富,但也有些農(nóng)村自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱。
了解鄉(xiāng)情方能精準(zhǔn)施策。具體來說,對具備條件的村莊,要加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸;對自然歷史文化資源豐富的村莊,要統(tǒng)籌保護和發(fā)展;對自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊,要加大生態(tài)移民搬遷力度;對連片特困地區(qū)的農(nóng)村來說,當(dāng)前的主要任務(wù)就是全力做好脫貧攻堅工作。
鄉(xiāng)村振興要堅持農(nóng)民主體地位,多聽農(nóng)民呼聲,多從農(nóng)民角度思考。與城市相比,傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的特殊標(biāo)記。振興鄉(xiāng)村,要充分尊重農(nóng)民意愿,更好保護鄉(xiāng)村村落和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。中國的鄉(xiāng)村不能是城市的翻版,也不是歐洲式的農(nóng)莊,要防止鄉(xiāng)村景觀城市化、西洋化。應(yīng)把原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來,保護好山水田林湖草,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
尤其要強調(diào)的是土地。鄉(xiāng)村振興不是讓城里人去鄉(xiāng)下買房置地,在農(nóng)民宅基地建別墅大院、私人會所。要嚴格土地用途管制,宅基地不能違規(guī)違法買賣。中央提出宅基地制度改革,目的是進一步盤活宅基地,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)民增收渠道。要用好鄉(xiāng)村的耕地、農(nóng)房等,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和土地增值收益。讓農(nóng)村改革的好處更多地落在農(nóng)民頭上,而不是被其他一些主體獨占;避免農(nóng)村集體自身分配不均。
總之,鄉(xiāng)村振興是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),需要堅定信心、咬定目標(biāo),苦干實干、久久為功。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:喬金亮)
(責(zé)任編輯:臧夢雅)