今年以來(lái),多個(gè)省份發(fā)文要求推行公車標(biāo)識(shí)化。新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,至少已有17個(gè)省份在全省范圍內(nèi)推行公車標(biāo)識(shí)化。同時(shí),多地為公車加裝GPS、建立公車管理服務(wù)平臺(tái),公車改革正向深處推進(jìn)(據(jù)6月11日《新京報(bào)》)。
杜絕“公車私用”和消除“車輪上的腐敗”,原本非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題,居然困擾了各級(jí)政府監(jiān)管部門幾十年,直到推出公車標(biāo)識(shí)化,圍繞公車私用衍生的腐敗現(xiàn)象才得到根本性的扭轉(zhuǎn),而相比起這些年各地針對(duì)公車私用所出臺(tái)的各種防范措施,公車標(biāo)識(shí)化無(wú)疑又是最廉價(jià)最有效的監(jiān)督方式。說(shuō)來(lái)荒唐,追根尋源,公車標(biāo)識(shí)化還是來(lái)源于一位小學(xué)生的“創(chuàng)意”。早在2013年春節(jié)剛過(guò),由春節(jié)長(zhǎng)假帶來(lái)的“公車私用”問(wèn)題繼續(xù)發(fā)酵,在官方還在為如何監(jiān)督公車私用“一籌莫展”的時(shí),一位北京小學(xué)生提出給公車上紅牌便于接受監(jiān)督的建議,在微博上被人們一次一次的推介和轉(zhuǎn)發(fā)。這顯然是戳破了公車私用難以監(jiān)督的“皇帝新裝”,隨著公車改革力度的進(jìn)一步加大,用公車標(biāo)識(shí)化監(jiān)督“公車私用”也隨之在一些地方逐步推開(kāi)。
何為“最廉價(jià)的監(jiān)督”?實(shí)際上就是公開(kāi)接受社會(huì)群眾的監(jiān)視﹑督促和管理。回顧監(jiān)督公車私用的歷程就不難看出,幾十年來(lái)公車私用愈演愈烈,甚至成為公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種“習(xí)慣”,根本問(wèn)題就在于缺乏接受群眾監(jiān)督的誠(chéng)意。一些地方推出的某些政策規(guī)定,表面上看起來(lái)是防范“公車私用”,實(shí)際上是在為公車私用加裝保護(hù)層。也正是這種長(zhǎng)期缺乏誠(chéng)意甚至變相的拒絕群眾監(jiān)督,不但讓“公車私用”越治越亂,讓官員對(duì)公車私用“習(xí)慣成自然”,以至于從心理上對(duì)現(xiàn)在的公車標(biāo)識(shí)化感到很不適應(yīng),從公車標(biāo)識(shí)化推行之后廣州紀(jì)委通報(bào)一起公車私用案例中就能看出,為了私用公車,這位官員居然三番五次撕下標(biāo)識(shí)先后8次駕駛該公車回家、外出吃飯、搭乘妻子到縣城購(gòu)物等。甚至在被批評(píng)一年之后再次故伎重演。這就說(shuō)明,在廉價(jià)有效的監(jiān)督基礎(chǔ)上還必須與高成本的違規(guī)相配套,只有接受群眾的“廉價(jià)監(jiān)督”和對(duì)違規(guī)者施以重處,才能發(fā)揮出廉價(jià)監(jiān)督的巨大成效。
很顯然,盡管百姓群眾對(duì)公車私用以及車輪上的腐敗深惡痛絕,但實(shí)際上在很多官員的心目中,公車私用還只是作風(fēng)上的“小事情”,除了輿論倒逼能夠?qū)δ承﹤(gè)案“嚴(yán)肅處理”之外,一般情況下,往往只局限于“批評(píng)教育”,更因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)在公車私用上“彼此彼此”,從心理上并不愿意對(duì)公車私用進(jìn)行“動(dòng)真格”的處理。而一些地方寧愿在公車標(biāo)識(shí)化方面“畫(huà)蛇添足”安裝GPS,也不愿意提高公車私用的違規(guī)成本,無(wú)形之中也就消解了廉價(jià)監(jiān)督的效果和實(shí)際意義。其實(shí),“公車標(biāo)識(shí)化”雖然廉價(jià),但卻完全可實(shí)現(xiàn)群眾無(wú)死角的監(jiān)督,如果在違規(guī)的處理上再更進(jìn)一步,不但會(huì)對(duì)“習(xí)慣”公車私用者產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾作用,久而久之更會(huì)消除心理上對(duì)公車私用的“懷念”,從而起到標(biāo)本兼治的作用,很多國(guó)家和地區(qū)包括我國(guó)香港在內(nèi)之所以罕見(jiàn)有公車私用,就是因?yàn)檫@樣的違規(guī)成本太高,甚至可能因?yàn)橐淮喂囁接枚u(yù)掃地乃至丟官丟飯碗,也因?yàn)檫`規(guī)成本過(guò)于高企,即使沒(méi)有公車標(biāo)識(shí)甚至缺少群眾監(jiān)督,官員也絕不敢輕易違反。
這就不難看出,把監(jiān)督的權(quán)利交給群眾,雖然“廉價(jià)”卻收效明顯,把違規(guī)處罰的力度大幅提升,則是與廉價(jià)監(jiān)督相輔相成的“一雙鞋”,而且能收到1+1>2的收效。因此,公車標(biāo)識(shí)化之后,相關(guān)部門的應(yīng)當(dāng)做的不是在公車標(biāo)識(shí)化上這一只鞋上“畫(huà)蛇添足”,而應(yīng)是如何提高公車私用的違規(guī)成本,這既是杜絕“公車私用”和消除“車輪上腐敗”的必行之路,同樣更體現(xiàn)出各級(jí)政府治理公車私用的誠(chéng)意。否者,“一只鞋”再合腳,再漂亮,不能與另一只鞋相匹配,非但不能穿出去,反而會(huì)貽笑大方。
(責(zé)任編輯:李焱)