繼習近平主席今年訪問瑞士、芬蘭之后，5月31日至6月2日，李克強總理前往德國和比利時。當前，大國博弈撲朔迷離、中歐關系維度增加，大大增加了此訪的看點。

　　歐洲成大國外交舞臺

　　在李總理訪歐前后，各大國首腦接踵訪歐，使得中歐交往成為全球大國互動中的一環。在李總理訪歐之前，美國新任總統特朗普首度訪歐，在北約峰會和七國集團峰會上完成“多邊外交首秀”。其后，印度總理莫迪開啟歐洲行程，訪問德國、西班牙、俄羅斯和法國。

　　特朗普訪歐期間不僅催繳北約“會費”，抨擊氣候變化，還稱德國人“非常壞”。結果七國集團峰會一結束，默克爾就在次日發表美國“靠不住”言論。特朗普回國后宣布退出《巴黎氣候變化協定》，進一步惡化了美歐關系。西方輿論指出，特朗普“為美國的盟友和對手一同奉上了重塑世界權力結構的大好機會”。

　　在此背景下，印度和中國領導人訪歐自然備受矚目。莫迪在歐洲之行釋放的信號與中國有類似之處，如支持歐洲一體化、自由貿易及應對氣候變化。加之印度“最大民主國家”的身份，一些歐洲戰略家認為應把印度作為全球合作的新伙伴。但印度畢竟不是中國——印度與德國的貿易額只有中德貿易額的十分之一，是德國排名第24位的貿易伙伴。無疑，如果歐洲希望找新伙伴，中國是更自然的選擇。

　　中歐關系從高歌猛進轉向低調務實

　　6月1日至2日，李克強總理同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克在布魯塞爾舉行第十九次中國－歐盟領導人會晤。在上述背景下，此屆峰會被寄予厚望。雖然峰會并未如媒體所料發表共同聲明，但卻仍然被雙方視為一次成功的峰會。

　　第一，中歐進一步確立了將對方視作重要全球伙伴的認知。歐盟將其關于峰會的媒體通稿的題目定為“中歐峰會：與我們的全球伙伴一起前進”，并指出，峰會“為具有全球影響的一對伙伴關系注入了新的動力。”

　　第二，峰會達成多項實際成果，表明中歐關系未來發展仍有充足動力。比如，在氣候變化問題上，雙方承諾推進巴黎協定、落實《中歐能源合作路線圖》，還有意在9月和加拿大一起舉行部長聯合會討論能源轉型。在“一帶一路”建設合作上，雙方簽署《絲路基金和歐洲投資基金促進共同投資框架諒解備忘錄》，設立中歐共同投資基金。這個共同基金持資5億歐元，歐洲投資銀行和中國的絲路基金出資各半。

　　第三，隨著中國經濟發展，中歐關系中既有的經貿框架也面臨調整，這需要一定時間，耐心磨合并不一定是壞事。李克強總理已分別向德國、歐盟、比利時施壓，要求歐盟為遵守《中國加入世貿組織議定書》第15條，在修訂后的反傾銷法規中不得歧視任何國家。而容克則在中歐工商峰會的主旨發言中“為中國改革道路的雄心鼓掌”之余，指出“希望看到執行的速度加快些”。

　　中德“特殊關系”具有生命力

　　德國是李克強總理歐洲之行的重要一站。全球金融危機之后，德國在歐強勢崛起，與中國的關系發展也十分迅速。2016年，中國超越法國和美國，成為德國最大貿易伙伴。德國外交部已于近日增設亞洲司，下設中國處。

　　但隨著中國迅速爬升產業鏈，德國對中資的擔憂也在增加。據榮鼎咨詢，中國在德并購額從2015年的12億歐元激增至2016年的110億歐元，且并購中多有高新技術企業。德國知名咨詢公司羅蘭貝格認為，中國20年內便可達到德國企業的生產水平。這導致德國成為歐洲內部呼吁中國要“互惠對等”的主要力量，并帶頭敦促歐盟建立限制外資的機制。

　　但訪問成果表明，中德關系的基礎仍然十分牢固。第一，中德在全球秩序上有共同語言。中德都嚴重依賴貿易，是順差國，故雙方表示“維護經濟全球化和多邊貿易體系”。此外，雙方皆表示要落實對氣候變化的承諾。第二，中德在“走向全球”過程中有新的合作增長點。在此次總理會晤中，雙方積極評價在阿富汗開展的聯合培養礦業人才項目，還探討在非洲開展三方合作。第三，中德企業合作創新、共奪產業鏈制高點的動力也非常足。此次中德雙方提出支持兩國電子商務合作、支持兩國中小企業合作，并簽署了人工智能研究院、新能源汽車合作、自動駕駛技術合作等多個項目。

　　（作者單位：中國現代國際關系研究院歐洲研究所）