“一帶一路”國際合作高峰論壇召開在即,這是習近平主席2013年提出“一帶一路”重大合作倡議以來,中方就此召開的規格最高的國際會議。目前,我們國家已將“一帶一路”確立為中長期發展規劃,作為一項攸關全方位對外開放、經濟結構轉型升級、實現穩定可持續發展成敗的國家戰略,“一帶一路”亟須規劃出更多具體的可操作性措施。
多年來,中國企業“走出去”面臨不少挑戰。隨著國家設立“絲綢之路基金”及“亞洲基礎設施投資銀行”等金融組織,并準備動用龐大外匯儲備,提供巨量資金投資“一帶一路”沿線國家的基礎設施和第二產業,中國企業獲得了空前的發展機遇。但如果企業海外拓展的盈利能力不能顯著提高,則這項龐大的投資將面對回本過程漫長、投資回報率低,部分甚至成為壞賬的風險。如何更好地推進“一帶一路”,筆者認為,可以充分參考和有機結合粵港澳大灣區過去數十年在“走出去”、“走進去”和“走上去”方面的資源和經驗。港澳地區作為國際自由港、國際貿易中心,廣東省作為我國改革開放前沿陣地,這里的長期發展經驗對于推動中國企業增加境外直接投資、開拓海外市場、擴大產品輸出、消化過剩產能及突破貿易壁壘等國際化進程,具有很強的借鑒意義。
其一,促成“時空集團”推動中國企業進一步“走出去”。所謂“時空集團”是著眼地區性合作的跨界、跨境組織,過去二十年來被用以概括東南亞地區和歐盟中部分國家的合作模式。“一帶一路”下的“時空集團”,可由自貿區的相關官方部門、半官方機構、銀行、基金和商會等組成,作為相關企業共同參與的一個戰略網絡和投資平臺。這種方式除了能夠在生產要素進行互補、加強分工之外,還可互相連接、互相協調和互通有無,以此推動中國企業更加順利“走出去”。
其二,建立起一套完整的國際化、高標準的投資及后續服務機制,推動中國企業深入境外市場,真正“走進去”。不少“一帶一路”沿線國家與中國的產業結構相似,雙方貿易競爭較強。而且在過去經驗中,部分沿線國家政府更迭后,輕易推翻合同的情況也不少見。因此,中國企業在“走進去”的過程中,除了要投資于基建等硬件,更應為沿線國家提供高標準、高效益、高附加值的服務軟件,同時在國際法律體系之上建立透明、可信任的專業化、正常化對外投資合作模式,創建行之有效,符合甚至超過國際標準的對外投資新機制。
其三,設立傳媒機構和研究所長期闡發、宣傳“一帶一路”的理念,推動中國企業進一步“走上去”。當前仍有沿線國家對“一帶一路”戰略存有一些疑惑,這就需要我們的企業學會與投資所在國的政府、媒體和公眾打交道,傳遞清晰的投資理念,樹立正面、良好、負責任的形象。也要通過專業機構加強對外傳播,以中國的視角通過國際語言和國際化視野,排除西方語系、西方話語權的干擾,宣揚“一帶一路”和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,引導沿線國家和國際社會接納、參與并推動“一帶一路”順利實施。
“一帶一路”宏大深遠,落實各項措施需經數年乃至十數年。結合粵港澳地區的資源和經驗,無論是設立“時空集團”,還是創建符合國際標準投資機制和設立傳媒機構研究所宣揚理念,筆者均建議先從周邊重點國家、重點產業和重點項目進行試驗,在過程中總結經驗,不斷完善,之后再逐步推向“一帶一路”沿線各國。
(作者系絲路智谷研究院院長)
(責任編輯:范戴芫)