當前，我國經濟發展進入新常態，正處于爬坡過坎的重要關口，我們要把握經濟新常態的本質特征，順應產業演變歷史規律，加快建設“三個中心”，完善“四個鏈條”，切實提升產業發展的水平和質量，推動我國產業向價值鏈中高端躍升。
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改革開放30多年來，我國經濟保持快速增長，產業結構不斷優化，特別是工業生產能力迅速提高，由一個落后的農業國成長為世界制造業大國。根據世界銀行數據，2010年我國制造業增加值占世界的比重已達到17.6%。
但仍需要看到，我國產業仍處于中低端水平。從全球價值鏈看，我國制造業大都從事以加工組裝和貼牌生產為主的低端環節，產出效率不高。從制造技術水平看，我國重要行業核心部件和高端精密設備嚴重依賴進口，如，我國高端芯片80%依靠進口；我國自行研制的大型客機C919的全部發動機均靠進口。從質量品牌看，我國工業制成品以低技術含量、低附加值、低價格“三低”產品居多，中高端產品和自主品牌少。
近年來，隨著勞動力成本快速上升和資源環境約束增強，我國制造業競爭優勢逐步喪失，正面臨著發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”的雙向擠壓�！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。“十三五”規劃綱要強調，推動產業結構升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。這為加快推進我國產業邁向中高端水平指明了方向。
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推動產業邁向中高端，要求既要沿微笑曲線向價值鏈兩端延伸，加強上游的研發設計和下游的營銷品牌，又要提高底部制造水平，發展智能制造、精細制造、綠色制造、柔性制造等高端制造。為此，需要打造“三個中心”。
一是積極打造高水平世界制造中心。目前我國制造業雖然體系完善、產能龐大，但是整體技術水平仍然較低，處于產業鏈的中低端。要改變我國制造業大而不強的格局，就要通過實施《中國制造2025》，在若干重點領域擁有一批具有自主知識產權的高新技術，掌握關鍵核心技術與高端裝備先進成熟制造技術，增強核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等“四基”能力，提高制造業高加工度和技術密集度，打造高質量的世界制造中心，實現從“制造大國”向“制造強國”的轉變。
二是積極打造世界科技創新中心。創新是產業邁向中高端的核心動力。要牢牢把握世界新一輪科技革命和產業變革孕育重大突破的歷史機遇，以全面落實《國家創新驅動發展戰略綱要》為主線，以大眾創業、萬眾創新任務部署落實為切入點，依托北京、上海、深圳等創新資源富集地區，深化體制機制改革，加快構建開放高效的創新體系，在全社會營造良好的創新生態，加快建設創新強國，實現從“中國制造”向“中國創造”的跨越。
三是積極打造世界營銷網絡中心。要發揮我國市場空間潛力巨大的優勢，加強質量品牌建設，謀劃建設若干全球商品和服務營銷總部以及一批國際化消費城市，并依托國際性展會和眾多知名電商平臺，實現線上線下營銷同步發力，構建全球供應鏈分工格局。
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推動產業邁向中高端，要求產業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈“四鏈”有效銜接、耦合共振，朝著一個方向協同發力。
一是提升產業鏈。針對我國產業大都處于加工組裝和貼牌生產等低端環節的現狀，加快完善產業鏈，補齊研發設計、高端制造、質量品牌等環節的短板，著力提升智能制造、綠色制造水平，大力發展符合消費升級的高端化、多樣化、個性化產品，積極培育新業態新模式，逐步向價值鏈中高端環節攀升。
二是完善創新鏈。圍繞產業鏈部署創新鏈，解決創新項目和產業需求脫節問題，形成科技創新支撐產業發展、產業發展拉動科技創新的正反饋效應。當前，特別要針對我國在創新鏈條中存在的“腸梗塞”現象，支持建設一批以企業為主體、以需求為導向的應用技術研發機構和專業化公共中試平臺，在應用研究、中試、商品化3個環節構建起企業、科研機構、行業協會等多方共同參與的機制，推動形成創新主體有效參與、創新活動無縫銜接、創新功能配置完整的鏈狀結構。
三是優化資金鏈。要圍繞創新鏈不同區段和產業邁向中高端的薄弱環節，完善資金鏈配置，優化資金供給格局。
四是壯大服務鏈。生產性服務業涉及農業、工業等產業的多個環節，具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點，是全球產業競爭的戰略制高點。但目前我國生產性服務業發展相對滯后、水平不高、結構不合理等問題突出，亟待加快發展。當前和今后一個時期，要圍繞產業轉型升級的需要，構建研發設計、商務咨詢、技術培訓、售后服務等服務鏈，完善專業化、網絡化、社會化的服務體系，為企業開發新產品、新技術和新業態提供全產業鏈、全周期的增值服務。(本文來源：經濟日報 作者：國家發改委產業經濟與技術經濟研究所 黃漢權）
（責任編輯：武曉娟）
