黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱龍煤集團(tuán))物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義因受賄3億元,21日被黑龍江省林區(qū)中級(jí)人民法院一審判處死刑緩期兩年執(zhí)行并處終身監(jiān)禁。這是迄今為止法院認(rèn)定的全國(guó)受賄案件中金額最高的案件。(10月23日新文化報(bào))
在此之前,這種腐敗紀(jì)錄的創(chuàng)造者分別是魏鵬遠(yuǎn)(2.1億元),白恩培(2.4億元),這兩人最終都落了個(gè)被判終身監(jiān)禁的下場(chǎng)。貪官受賄2.1億、2.4億已經(jīng)讓人很吃驚,沒有想到,此前不被公眾熟知的于鐵義突然被爆出受賄3億元,更讓人難以置信,但法院已經(jīng)認(rèn)定,又不得不信。
盡管在龍煤集團(tuán),在其下屬的物資供應(yīng)公司,于鐵義都不是職位最高權(quán)力最大的人,但于鐵義卻在該國(guó)企中身居關(guān)鍵職位掌握關(guān)鍵權(quán)力,即供應(yīng)商要想為龍煤集團(tuán)供應(yīng)物資、增加訂單和采購(gòu)數(shù)量、提高采購(gòu)價(jià)格等,必須要過于鐵義這一關(guān)。這就為于鐵義大肆受賄提供了機(jī)會(huì)。
筆者以為,于鐵義腐敗案,不僅對(duì)國(guó)企是一種警示,對(duì)反腐敗也是一種警示。
眾所周知,國(guó)企肩負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等責(zé)任。然而,龍煤集團(tuán)近年來虧損嚴(yán)重,不僅沒有作出積極貢獻(xiàn),反而成為地方一大負(fù)擔(dān)。盡管主要原因是煤炭行業(yè)結(jié)束黃金十年陷入低迷,但也與這家大型國(guó)企存在腐敗有關(guān),比如于鐵義受賄3億元,無(wú)疑大大增加了該國(guó)企的物資采購(gòu)成本。
無(wú)論是政府采購(gòu)還是國(guó)企采購(gòu),都是比較容易出現(xiàn)腐敗的環(huán)節(jié)。按說,國(guó)企物資采購(gòu)要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定來操作,是監(jiān)管監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。但實(shí)際情況是,國(guó)企采購(gòu)問題很多,比如審計(jì)署每年公布的審計(jì)結(jié)果中,國(guó)企采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)域的違規(guī)問題成為通報(bào)的重點(diǎn)。于鐵義巨額腐敗又是一個(gè)典型例子。
有人說,國(guó)企采購(gòu)領(lǐng)域問題頻出的主要原因是“無(wú)法可依”,按規(guī)定,國(guó)企采購(gòu)不屬于《政府采購(gòu)法》規(guī)范的對(duì)象。而《招標(biāo)投標(biāo)法》則存在諸多盲點(diǎn)。因此,于鐵義案帶來的警示之一是完善國(guó)企采購(gòu)的法律法規(guī),參照政府采購(gòu)法律法規(guī)監(jiān)管監(jiān)督國(guó)企采購(gòu),讓掌握國(guó)企采購(gòu)權(quán)的“于鐵義”沒有機(jī)會(huì)受賄。
可以說,于鐵義案對(duì)反腐工作也是一種警示。要想預(yù)防受賄金額越來越高的腐敗現(xiàn)象,需要把容易腐敗的環(huán)節(jié)、容易腐敗的官員財(cái)產(chǎn)完全置于陽(yáng)光之下,借助社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督。比如說,國(guó)企采購(gòu)必須回歸“陽(yáng)光采購(gòu)”,國(guó)企負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的高管應(yīng)該公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)等等。
(責(zé)任編輯:李焱)