黨的十一屆三中全會后，改革開放初期，鄧小平同志就提出了“做人民滿意百姓稱贊的改革促進派”的時代命題。黨的十八屆三中全會以來，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上多次要求全黨，特別是要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“爭當改革促進派”。那么，今天在全面深化改革的攻堅期，改革促進派應(yīng)該促什么？

　　促改革實干

　　最近這一兩年來，習(xí)近平總書記幾次講改革促進派，有一個特別之處，他是把改革促進派與改革實干家捆綁在一起講的：“既當改革的促進派，又當改革的實干家”；“擁護改革、支持改革、敢于擔(dān)當?shù)木褪谴龠M派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家”。這個界定，賦予了改革促進派新形象新標準新內(nèi)涵。

　　黨的十一屆三中全會后開啟改革大幕，如果說當初的改革，是摸著石頭過河；那么，十五大提出、十八大重申了“兩個一百年的奮斗目標”，十八屆三中全會開啟的全面深化改革的新征程，不僅有總體戰(zhàn)略部署，而且制定了時間表和路線圖。在中央的頂層設(shè)計下，從全局的角度,系統(tǒng)地對改革任務(wù)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)配資源,高效實現(xiàn)目標。

　　上世紀七八十年代，在改革開放的初始階段，改革多發(fā)軔于基層，會打些擦邊球，阻力較大。而新一輪全面深化改革是和全面依法治國緊密聯(lián)系在一起的，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。所以，對于基層改革者來說，改革促進派又有新內(nèi)涵。首先，服從“四個全面”戰(zhàn)略部署，服從上級和中央的改革決議，并堅決貫徹落實。改革促進派必須是中央改革決議的堅決服從者和執(zhí)行者，在思想上與黨中央保持高度一致，一切行動聽指揮。

　　其次，改革促進派不僅要具有明確的改革方向與堅定的改革信念，而且要具有將改革愿望轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的能力，是改革的實干家與行動派，能用自己的實際行動去面對、解決改革過程中可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾和問題，不為一身羽毛、一己毀譽而遠避風(fēng)險，不為一頂官帽、一點仕途而顧忌重重。總之，今天我們需要的改革促進派，即“想改革、謀改革、善改革”者。全面深化改革中，將不斷涌現(xiàn)出一批又一批戰(zhàn)略家、思想家、實干家，迎來一個人才輩出、群峰競秀的偉大時代。

　　“一分部署，九分落實”。黨的十八屆三中全會以來，從中央到地方，改革舉措出臺的數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。如果不沉心靜氣來抓落實，再好的目標再好的藍圖束之高閣，也只是鏡中花水中月。把各項宏偉的藍圖變成活生生的現(xiàn)實，唯有真抓實干，別無他途。

　　促自我革命

　　鄧小平早就斷言：“改革是中國的第二次革命。”這個二次革命是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義。用習(xí)近平總書記的話講，是一場“自我革命”。即是全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，其實質(zhì)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　為此，就要“刀刃向內(nèi)”動手術(shù)，以壯士斷腕和刮骨療毒的勇氣與決心，“自己拿自己開刀，自己割自己的肉”。

　　改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來。但這不是市場的一廂情愿，不可能繞開政府來談改革。市場在資源配置中的決定性作用能不能發(fā)揮，需要政府來配合。如果政府把不該管的都管住，市場的作用就無從發(fā)揮。因此，必須重構(gòu)政府與市場的關(guān)系。實現(xiàn)這一重構(gòu)，關(guān)鍵在政府，它不是簡單地改頭換面和拼拼湊湊，而是一種結(jié)構(gòu)性再造，必然會觸及改革的參與者和推動者自身的利益格局和權(quán)力關(guān)系。

　　在全面深化改革的過程中，具有龍頭作用、牽一發(fā)而動全身的是政府自身改革：制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，用負面清單放開市場，用正面清單管住政府，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。自我革命成功之時，便是全面深化改革勝利之日。

　　促人人共享

　　“一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子。”能否讓人民群眾共享改革成果是檢驗和評判改革成敗好壞的試金石。

　　所謂人人共享，一是全民共享。不是少數(shù)人共享、一部分人共享，而是城鄉(xiāng)全體人民共享，全國各族人民共享。全面小康路上，一個都不能少。

　　二是全面共享。包括共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面改革發(fā)展成果，共享優(yōu)質(zhì)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)，共享安全和諧舒適的生活環(huán)境，共享青山綠水、藍天白云，等等。其中，消滅貧困、縮小收入差距、逐步實現(xiàn)共同富裕是人人共享的核心內(nèi)容。

　　改革初期，經(jīng)濟社會的現(xiàn)實狀況決定我們只能選擇“讓一部分人先富起來”，競爭性的市場經(jīng)濟規(guī)則進一步導(dǎo)致發(fā)展的不平衡性，貧富差距逐步拉大的現(xiàn)象隨之產(chǎn)生，影響到人民群眾的幸福感，實現(xiàn)共同富裕和共享改革發(fā)展成為今天現(xiàn)實而緊迫的要求。

　　三是共建共享。人人共享，事關(guān)人人。人人共享，不是坐享其成。天上不會掉餡餅，共享的成果要靠全民共同建設(shè)而獲得。改革發(fā)展越是到了更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，使改革發(fā)展成果更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。