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切實推動全球新合作

2016年09月08日 10:58   來源:人民日報   王 戰

  當前,世界經濟總體處于長周期的相對衰退期,各國經濟發展都面臨不同程度、不同形式的復蘇調整壓力。二十國集團領導人杭州峰會提出“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”,是針對世界經濟增長“分化復蘇、波動復蘇、脆弱復蘇”問題提出的切實解決方案。

  近年來,世界經濟持續低迷,基本原因是2008年以來全球性的金融產品與工業產品雙過剩。發達國家的量化寬松政策加劇了全球性過剩,負利率政策蔓延,表明光靠短期需求管理治理經濟危機的政策范式已經失效。而耗時8年的全球經濟再平衡政策并未取得實質性效果,一些主要經濟體各自為政,加大了國家間宏觀政策協調的難度與政策的不確定性。世界經濟低迷加深了地緣政治矛盾,發達國家也處于國內政治的不穩定期。在這一背景下,二十國集團領導人杭州峰會成為完善全球經濟治理新機制、達成關于世界經濟復蘇新共識、推動實現全球新合作的重要平臺。二十國集團成員應以此為契機,力推世界經濟的供給側結構性改革,合力推進創新驅動,合力提升全球基礎設施水平,在合作聯動中實現世界經濟可持續發展。

  著力構建世界經濟宏觀協調機制。形成新供給、新結構、新動力與新治理的轉型發展新常態,應建立和完善全球經濟治理新機制,不搞零和博弈,而是促進共贏發展,推出有利于世界經濟穩定發展的務實舉措,將目前存在的困難轉化為全球治理機制創新的戰略機遇。應完善世界經濟監管協調機制,進一步提升國際組織的溝通協調機制與能力,解決全球金融監管乏力、貨幣治理失衡、貿易爭端頻發等問題。協調多邊主義和區域主義,推動盡早完成多哈回合談判。發揮亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等金融機構的作用,并加強與世界銀行等國際金融機構的溝通合作。在風險防范方面,應加強全球宏觀經濟預警和干預機制,克服當前經濟預警和干預機制的滯后性,設計前期干預機制。

  圍繞“一帶一路”開放合作,打造新經濟增長帶。實現世界經濟強勁增長是當務之急。當前這個低實際利率、低生產資料價格和高結構性失業的時期,正是實施大型公共投資項目的有利階段。基礎設施建設是制約世界經濟增長的瓶頸,推動全球基礎設施建設可以擴大世界經濟總體需求,為今后的可持續發展創造條件,同時也是各國實現聯動發展的重要紐帶與新增長點。為此,應發揮“一帶一路”節點城市的先導作用,以產業園區為載體,企業抱團進行投資布局,打造世界經濟新增長帶。

  實現全球綠色發展與創新發展互動。二十國集團成員應立足長遠、因時而變,從危機應對向長效治理機制轉型,增強促進世界經濟可持續發展的行動能力。構建世界科技和產業創新機制,集中全球優勢資源,建立科技和產業創新平臺。二十國集團的主要目標是促進經濟增長,而創新是促進世界經濟增長的重要手段。因此,放松對技術及創新要素的管制對于世界經濟復蘇來說至關重要。同時,綠色基礎設施是未來全球實現可持續發展的基礎,發展中國家在這方面的缺口很大,具有巨大的投資需求。只有實現全球綠色發展與創新發展互動,才能更好地實現世界經濟可持續發展。

  (作者為上海社會科學院院長)

(責任編輯:范戴芫)

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