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特雷莎·梅時代英國將向何處去

2016年07月15日 07:37   來源:京華時報   徐立凡

  梅最大的考驗,不僅在于脫歐和保證英國不分裂,還在于能否讓英國在新的環境中保持足夠的發展動能。在這方面,懷疑者大有人在。

  當地時間7月13日下午,特雷莎·梅與戴維·卡梅倫在分別覲見英國女王后正式交接,特雷莎·梅成為新任英國首相,她是伊麗莎白二世在位期間的第13任首相,同時也是繼撒切爾夫人后英國第二位女首相。

  特雷莎·梅時代的英國,從第一天起就必須面對英國脫歐的挑戰。這不是一項能輕易完成的任務。盡管民意已經要求英國駛離歐洲大陸,但在程序上,啟動《里斯本條約》第50條才是英國脫歐的起點。在此之前,《里斯本條約》第50條所規定的退出程序只是紙面意義上的存在,無論是歐盟還是英國,對于如何啟動這一程序都極其陌生。在條約規定的兩年期限內,英國與歐盟能否完成復雜的談判,如果無法如期完成談判,以什么樣的方式延長期限,英國與歐盟最終將形成什么樣的新經濟交往規則,能否適用于第三方,現在都還是未知數。這種不確定性,將是特雷莎·梅面臨的首要課題。

  而英國內部的分裂趨勢,或許比英國脫歐程序更令特雷莎·梅頭疼。在新的權力架構中,梅必須在脫歐派與留歐派之間找到平衡點,防止一個相互對立的內閣影響執政甚至她自己的政治權威。在意外獲勝后,脫歐派本來期望從他們當中選出新的首相人選,梅的脫穎而出已經讓他們錯愕。入駐唐寧街10號后,梅立刻任命脫歐派的戴維·戴維斯為“脫歐”事務大臣,任命脫歐派的倫敦前市長鮑里斯·約翰遜為外交大臣,或許包含了讓脫歐談判平穩運行,同時盡快擴大與非歐國家外交聯系的考量,只不過效果如何還有待檢驗。而更大的分裂危險在于蘇格蘭。蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金已經宣布,將在近日內與梅會談,呼吁梅優先確保蘇格蘭的利益。否則,蘇格蘭很可能在兩年舉行獨立公投。在2014年的獨立公投中,反對獨立的一方僅比要求獨立的一方多了10個百分點,如果梅不能平復蘇格蘭的疑慮,那么蘇格蘭公投很可能再次舉行,投票結果也很可能逆轉。

  梅最大的考驗,不僅在于脫歐和保證英國不分裂,還在于能否讓英國在新的環境中保持足夠的發展動能。在這方面,懷疑者大有人在。過去,“梅姨”在留學、移民問題上所持的強硬立場,甚至為中國留學生熟知。而在經濟理念上,梅比一般的保守黨人更加保守。在黨魁競選活動中,梅承諾將營造一種“更加負責任”的資本主義,并將打擊董事會的過分行為和掠奪性的公司收購。這難免讓人擔心,倫敦的金融創新能力是否將被抑制。

  特雷莎·梅初步顯現的執政風格,對于中英經貿往來也不會沒有影響。倫敦是最大的離岸人民幣結算和交易中心之一,是人民幣有序國際化的重要支點,而企業并購也是中國企業海外投資的主要方式。能否在脫歐同時繼續深化與中國的戰略關系,對于梅的執政和英國未來的走向至關重要。

  一定程度上,特雷莎·梅繼承的不僅是卡梅倫留下的難題,也是撒切爾夫人留下的難題。撒切爾夫人曾是擁歐派,但在1988年大權在握時發表了著名的反歐洲演講——“布魯日演說”,從此在英國埋下了疑歐的種子。這顆種子現在已經發芽。特雷莎·梅需要時刻防范這顆種子,同時表現更開放的姿態。否則,26年前撒切爾夫人含淚離職的一幕,很可能在梅任期未滿時就再現。

(責任編輯:范戴芫)

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