脫歐公投在英國(guó)政壇引爆了空前的政治危機(jī)，而在此形勢(shì)下英國(guó)政壇眾生之相卻頗值得玩味：首相卡梅倫宣布10月正式辭職，將脫歐談判交由未來(lái)的新領(lǐng)導(dǎo)人去主導(dǎo);保守黨內(nèi)脫歐派旗手、新首相熱門(mén)人選鮑里斯·約翰遜出人意料宣布不會(huì)競(jìng)爭(zhēng)首相之位，讓人大呼看不懂;一直堅(jiān)持脫歐立場(chǎng)的英國(guó)獨(dú)立黨黨魁法拉齊在聲稱(chēng)取得勝利后宣布辭職，準(zhǔn)備回歸“正常生活”。
綜觀此次英國(guó)脫歐公投，脫歐派領(lǐng)導(dǎo)人以難民和移民問(wèn)題以及奪回主權(quán)、重享往昔榮光為勸說(shuō)辭，鼓動(dòng)民粹、排外和反一體化。但作為政治領(lǐng)導(dǎo)人，他們并無(wú)執(zhí)著獲勝的信念，也未認(rèn)真思考脫歐后果以及隨后的制度設(shè)計(jì)和未來(lái)運(yùn)作，以至釀成“危機(jī)”之后只能臨陣脫逃;而留歐派領(lǐng)導(dǎo)人也只一味強(qiáng)調(diào)脫歐的經(jīng)濟(jì)損失，全然忽視英國(guó)“光榮孤立”的島國(guó)秉性、歷久彌新的疑歐傳統(tǒng)以及被民粹一再蠱惑的難民問(wèn)題等社會(huì)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，更忽視了全球化背景下英國(guó)貧富差距急劇擴(kuò)大等社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及社會(huì)中下層民眾長(zhǎng)期以來(lái)的不滿(mǎn)和憤懣，因而他們無(wú)力贏得大多數(shù)，只得留下一個(gè)割裂的社會(huì)。凡此種種，都暴露了當(dāng)下相當(dāng)數(shù)量的英國(guó)甚至歐洲政治家缺乏堅(jiān)定信念和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，也不具備縱橫捭闔的技巧和解決問(wèn)題的方法。
面對(duì)危機(jī)，英國(guó)一干政客的舉動(dòng)給人一種撒手不管、自得清閑之感。這也折射出部分英國(guó)政治人物缺乏政治家應(yīng)有的操守和使命擔(dān)當(dāng)，更多的是囿于黨派利益和個(gè)人權(quán)位的臼裹，以脫歐作為賭注和抬升自身政治影響的抓手。想想約翰遜和法拉齊等人在公投前曾如何竭力鼓動(dòng)民眾支持脫歐，可一旦脫歐成為現(xiàn)實(shí)，英鎊大跌、族群分裂、歐盟逼宮、退歐談判在即，他們卻都逃之夭夭。無(wú)怪乎“德國(guó)之聲”感嘆道：“脫歐的引領(lǐng)者正悄悄撤離，這表明了他們的不負(fù)責(zé)任和盲目性”。歐委會(huì)主席容克更是在歐洲議會(huì)義憤填膺地怒斥：“他們選擇棄船，而不是制訂方案”。不僅脫歐派政治家如此，這次公投的始作俑者英國(guó)首相卡梅倫也難脫干系，其為確保保守黨的獨(dú)立執(zhí)政地位和延續(xù)自己的地位，贏得保守黨內(nèi)脫歐派和英國(guó)獨(dú)立黨擁躉的選票，不惜將英國(guó)的前途、歐盟的團(tuán)結(jié)、一體化的前程作為賭注，大肆豪賭。這些政治人物的表現(xiàn)都導(dǎo)向了一個(gè)相同結(jié)論：脫歐更多只是他們?yōu)榱藗�(gè)人政治聲譽(yù)和權(quán)位相搏的抓手而已。
英國(guó)政客推動(dòng)脫歐公投、最后還能在脫歐后的一團(tuán)亂麻中輕松脫身，這一現(xiàn)實(shí)充分暴露出西方民主制度設(shè)計(jì)無(wú)法掩飾的弊端和缺憾。以一人一票為標(biāo)志，作為直接民主的體現(xiàn)和代議制民主有效補(bǔ)充的全民公投，在時(shí)下的歐洲儼然成了時(shí)尚，也成了部分政客借民主之名推脫逃避領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、就坡下驢之道。類(lèi)似脫歐這樣的重大問(wèn)題本需政治精英認(rèn)真擔(dān)責(zé)、綜合考量全體國(guó)民利益、兼顧長(zhǎng)期和短期得失后再向民眾解釋清楚并由他們做出決定，但現(xiàn)實(shí)中正反雙方政治勢(shì)力都將這個(gè)問(wèn)題變成簡(jiǎn)單抽象化的命題和口號(hào)式的訴求，誘導(dǎo)民眾，最終將其變成民眾借機(jī)宣泄不滿(mǎn)的出氣筒，落得各方皆輸?shù)慕Y(jié)局。
有著悠久代議制傳統(tǒng)的“大英帝國(guó)”這場(chǎng)公投得出了一個(gè)英國(guó)、歐盟雙輸?shù)姆抢硇越Y(jié)果，脫歐派領(lǐng)導(dǎo)人可以為了一己私利而蠱惑輿論、誤導(dǎo)民眾，能在釀成各方皆輸?shù)木置婧蟪樯矶耍@不能不說(shuō)是對(duì)西式民主的一種嘲諷，反映出西方政治制度設(shè)計(jì)中缺乏權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等約束。這場(chǎng)公投以及部分英國(guó)政治人物在公投后的表現(xiàn)，值得英國(guó)、歐洲反思，也值得其他非西方國(guó)家引以為鑒。(作者是復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任、歐盟讓莫內(nèi)教授)
（責(zé)任編輯：鄧浩）
