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網絡食品安全豈能把責任推給第三方平臺

2016年07月12日 14:42   來源:紅網   胡建兵

  國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材近日在談到“家庭廚房外賣”時表示,家庭廚房沒有法律界定,不支持這種網絡訂餐方式。同時,他透露《網絡食品安全違法行為查處辦法》將出臺,網上訂餐記錄必須要在線上保存6個月。(7月11日《京華時報》)

  民以食為天,食以安為先。我國在食品安全方面的法律法規可謂不少。如:《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》《食品衛生許可證管理辦法》《食品添加劑衛生管理辦法》等等,總共有近40部。但近年來,“毒奶粉”“瘦肉精”“地溝油”“假羊肉”“毒生姜”等食品安全事件還是頻發,一個個讓人觸目驚心的真相,使得大眾不得不對食品生產商產生強烈的不信任感,消費者信心頻受打擊。

  即將出臺的《網絡食品安全違法行為查處辦法》,雖然明確了提供網絡餐飲服務的第三方平臺承擔的法律責任、主體責任等,看起來也很細致、很明確,但如果把食品安全的希望寄托在第三方平臺上,顯然是不現實的。《辦法》要求第三方平臺對網上銷售外賣的商家資質進行審查是可以的,但前提是食品行政主管部門必須對這些商家領取工商執照、衛生許可證、食品加工證時嚴格把關,如果把關不嚴,那第三方平臺經對其審查后,在網上公布商家的資質、飯店名稱等又有什么意義呢?同樣,假如監管部門不對這些商家的食材、制作場地、制作方式等進行檢查,即使第三方平臺在網上對商家用的食材公布,就算拍的圖片再好看,那效果只能適得其反,讓更多的食客被蒙騙。網上銷售畢竟是虛擬的,一個平臺中有數千家、數萬家商戶,而且這些商戶分布在天南海北,全國各地,平臺不可能對其進行十分到位的監管。

  第三方平臺,只是提供必要的服務,他不是行政管理機構。即使發現問題,最多讓外賣商家退出平臺,不可能像行政管理部門那樣對其進行處罰。網上外賣商家是否合法經營,是否符合食品安全的有關規定,應該由工商行政部門、食藥監部門等去查處。當然,平臺有為工商、食藥監等部門收集消費者對商家生產的產品和服務等方面反饋信息的義務。譬如:平臺對網上訂餐記錄必須要在線上保存6個月等等,保留消費者對商家的好評、差評等等,便于工商等監管部門在查處有關商家問題時提供必要的信息。

  食品安全屢屢出現問題,關鍵是監管部門監管不到位。《中國青年報》的一次調查顯示,72%的公眾認為“各監管部門責任不明晰,互相推托”是食品安全問題屢發的主要原因。即將出臺的《網絡食品安全違法行為查處辦法》,雖然一些方面要求比較細,但把許多原本屬于食品行政監管部門的事情,推給了第三方平臺,這是不合適的。有關部門必須考慮實施的可行性和可操作性。如果很難執行或者不太可能執行,還不如不列在《辦法》中,不然反而讓民眾更失望。

(責任編輯:李焱)

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