日本政府宣布延緩提高消費稅已經過去多日。目前看,這一舉措不僅沒有給日本經濟帶來任何正面效應,反而令日本財政面臨更為嚴峻的考驗。
日本在2014年有過延期增稅的舉動。當時政府承諾,“除非發(fā)生雷曼沖擊或‘3·11’大地震事件”,增稅決不再延。今年6月1日,日本政府以“經濟為先”、世界經濟面臨巨大風險為由,再度延期提高消費稅,此次延期或令安倍政權“自食惡果”。
首先,增稅延期將造成日本社保改革計劃嚴重受阻。2014年4月,日本消費稅由5%上調至8%,帶來8萬億日元(1美元約合104日元),成為改善社保狀況的重要財源。而此次2%的增稅預計也有4萬億日元的增收,因此,政府早就做出安排:除需要用3萬億日元填補依靠發(fā)行國債支撐的社保窟窿之外,其余的稅額將專項用于補貼低年金收入者、擴大年金體系覆蓋率,以及貼補看護保險費。但是,增稅延期打亂了這些既定的部署。
其次,正在實施的經濟改革也將因此遭受沖擊。迄今為止的經濟改革已取得部分成就,如失業(yè)率降至3.2%,近乎完全就業(yè)水平;企業(yè)部門經常利潤等經營指標屢創(chuàng)新高,2015年底上市企業(yè)整體資產超過840萬億日元。但是,在國內生產總值(GDP)中占比將近六成的個人消費卻一直萎靡不振。難道是增稅阻礙了消費增長嗎?相對而言,歐洲各國的消費稅率普遍更高,況且日本最初引入消費稅也沒有阻止其20世紀90年代的經濟增長。因此,人口老齡化及年輕人消費意愿下降,恐怕是消費長期低迷的主因。技術創(chuàng)新、重建財政以及完善社保體系才能提振消費,而這些領域的改革,恰恰都是“安倍經濟學”的軟肋。
再次,增稅延期將令日本財政重建計劃暫時擱淺。日本1999年的國債負擔率為世界第一。日本政府曾提出財政重建與經濟增長并重,計劃在2020年實現財政盈余,到2018年其財政赤字占GDP的比例必須降至1%。但據其測算,即便日本經濟的名義增長率為3%、消費稅率是10%,到2020年仍有6.5萬億日元的財政赤字。在此背景下的增稅延期,無疑是雪上加霜,加之安倍還暗示將采取大規(guī)模的財政刺激,日本財政重建將暫時擱淺。
其實,日本的問題可能遠比表面更嚴重。2008年日本國債負擔率就超過200%,2012年舉債又超過稅收收入,如今政府支出的近1/4僅為所發(fā)債務的還本付息。不僅如此,老齡化還使其社保支出正以每年7000億日元的速度增長,而“2025年問題”(即20%人口在70歲以上)將導致現有社保體系徹底崩潰。近日,國際評級機構惠譽將日本主權評級展望降至負面。顯然,警鐘已經敲響,滯后改革,于日本政府而言,意味著未來的挑戰(zhàn)會更加嚴峻。
(責任編輯:鄧浩)