塔什干，有著“太陽城”之稱的烏茲別克斯坦首都，因即將舉辦的上合組織塔什干峰會(huì)，近日來備受矚目。國(guó)家主席習(xí)近平將出席這一峰會(huì)，作為此次歐亞之行的“重頭戲”，峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人出席大小范圍會(huì)談、簽字儀式、歡迎宴會(huì)活動(dòng)。（6月23日人民網(wǎng)）
這是提速“一帶一路”戰(zhàn)略的中東歐之旅，這是見證“區(qū)域朋友圈”力量的探親式訪問。
適逢上合組織成立15年，這一烙印著“上海精神”的全球治理典范，在地區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)對(duì)接上，靜待“中國(guó)主張”應(yīng)對(duì)全球化下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。其實(shí)，早在2015年上合組織成員國(guó)元首烏法宣言中，元首們便一致認(rèn)為，上合組織不僅為維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，而且已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代國(guó)家關(guān)系體系富有影響力的參與者。
“察勢(shì)者智，順勢(shì)者贏。”從上海到塔什干，無論是作為新型國(guó)家關(guān)系原則構(gòu)建的合作組織，還是年輕而活力的區(qū)域性國(guó)際組織，其積極的示范效應(yīng)已經(jīng)在世界命運(yùn)共同體中成為佳話：一是上合組織致力于構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的新型大國(guó)關(guān)系，其倡導(dǎo)并踐行的互信互利、平等協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，正與國(guó)際政治新秩序產(chǎn)生深切共鳴。二是上合組織的范圍，已經(jīng)從內(nèi)陸擴(kuò)展到了印度洋，國(guó)際影響力日益提升。
今年印巴的加入，不僅是成員國(guó)數(shù)量的增加，它改變的，還有成員結(jié)構(gòu)和內(nèi)部平衡等實(shí)質(zhì)性影響。印巴加入擴(kuò)大了上合組織朋友圈，這是一個(gè)致力于解決發(fā)展問題的朋友圈，更是維護(hù)和平的中堅(jiān)力量。正如專家預(yù)言的，未來的上合組織，或由此向成為中-南亞或歐亞組織的方向發(fā)展。因?yàn)檠巯拢絹碓蕉嗟膰?guó)家正步入上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)或?qū)υ捇锇閲?guó)行列。
此外，上合組織國(guó)家發(fā)出的聲音，代表新興國(guó)家對(duì)全球治理的訴求，無論是安全還是經(jīng)濟(jì)，都會(huì)影響全球治理變革的方向，推動(dòng)國(guó)際秩序走向公平與正義。正因如此，用外交部長(zhǎng)王毅的話說，“塔什干峰會(huì)將會(huì)是一次成果豐碩的盛會(huì)，將對(duì)上合組織發(fā)展歷程產(chǎn)生重要和積極影響。”
今年的上合組織峰會(huì)，對(duì)習(xí)近平主席寄寓特別期待，大概還有兩個(gè)顯而易見的原因：一方面，在塔什干峰會(huì)上，中國(guó)作為上合組織重要成員，以及亞信輪值主席國(guó)，必將對(duì)地區(qū)安全、區(qū)域治理做重要闡述，進(jìn)一步亮出推動(dòng)全球治理的“中國(guó)處方”。另一方面，上合組織成員國(guó)大多處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。
一言蔽之，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略，豐富并提升了上合組織務(wù)實(shí)合作的新內(nèi)涵。事實(shí)上，上合組織與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的融合發(fā)展，都可能在這次會(huì)議中尋求到帶有中式色彩的“最佳答案”。當(dāng)然，常識(shí)而言，上合組織更是迄今唯一在中國(guó)成立、以中國(guó)城市命名、總部設(shè)在中國(guó)的區(qū)域性國(guó)際組織。
世界大事，和平與發(fā)展。對(duì)于上合組織來說，理固宜然。比如制定反極端主義公約、上合組織成員國(guó)禁毒戰(zhàn)略等文件，便是成員國(guó)面對(duì)復(fù)雜地區(qū)形勢(shì)和全球安全風(fēng)險(xiǎn)，以政治互信為前提，為維護(hù)各成員國(guó)安全利益和地區(qū)穩(wěn)定激活正能量。比如今年的塔什干峰會(huì)上，六國(guó)元首將發(fā)表《上合組織15周年塔什干宣言》，批準(zhǔn)《〈上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016－2020落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》。可以預(yù)言的是，以創(chuàng)新落實(shí)、務(wù)實(shí)合作為基礎(chǔ)的新理念，必將化為區(qū)域內(nèi)各國(guó)人民的民生新福祉。
“浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。”15年過去，上合組織迎來跨越發(fā)展的新紀(jì)元，這是中國(guó)的機(jī)遇，亦是世界的舞臺(tái)。
（未來網(wǎng)特約評(píng)論員 鄧海建）
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