今年是上合組織成立15周年。值此佳期，6月23日，上合組織成員國元首理事會第十六次會議在烏茲別克斯坦首都塔什干隆重開幕。

　　此次峰會是在世界政治、經濟、安全形勢發生巨大變化的背景下召開的，其任務是總結過去15年來的經驗，規劃未來10年的發展藍圖，推動多邊經貿、安全、人文合作關系發展，并且推進印度和巴基斯坦加入該組織進程。因此，此次峰會是一次意義重大、任重道遠的大會，引起國際社會普遍關注。

　　從2001年上海合作組織成立至今，已走過了15個年頭。15年，它為促進成員國間的反恐合作、經貿聯系、人文往來做出了重要貢獻；15年，在平等尊重、互利合作的過程中，逐步探索形成了以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為核心原則的“上海精神”。正如俄羅斯全球安全研究所所長斯米爾諾夫所說，“‘上海精神’是上海合作組織的靈魂，也是其能夠取得成功的秘密。”有了這個“靈魂”，我們有理由相信，上合組織的路會越走越寬闊，越走越光明。

　　近年來，世界經濟危機持續、區域沖突熱點此起彼伏、國際反恐形勢嚴峻、各種災難頻發，給人類帶來巨大威脅和挑戰。特別是，當前世界金融危機余波不斷，世界各國都面臨著發展經濟、推進民生的強大壓力。如何發揮上合組織的優勢，為本地區各國推進發展戰略服務，增進本地區的安全穩定和各國的民生福祉，推動本地區的經濟持續發展，是該組織面臨的重要課題，也是本次峰會的中心議題。

　　此次峰會將為未來10年上合組織的發展制定路線圖。在2015年上合組織烏法峰會上，上合組織發布了到2025年前的發展戰略。本次峰會將進一步制定落實這一戰略的具體措施和步驟。這將是未來10年上合組織的行動計劃。上合組織將迎來發展的新時期，機遇與挑戰并存。鞏固已有合作成果、拓展合作領域、提升合作質量和效率，是上合組織未來面臨的三大任務。

　　中國是上合組織中經濟體量最大的成員國，如何將中國的“一帶一路”發展戰略與本地區其他成員國的國家發展戰略實現對接，既是中國需要考慮的課題，也是該組織其他成員國需要共同協商的課題。2015年上合組織烏法峰會以后，人們大量討論推動共建“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟以及與各國發展戰略對接的議題。現在達成共識的是，推進“一帶一路”建設，建立自貿區并成立上合組織開發銀行，都是推動上合組織務實合作和上合組織經濟一體化的建設性倡議。

　　上合組織堅持以聯合國和國際法準則為基礎，在處理本地區各種危機中，注重通過政治外交途徑，發揮集體平等協商的優勢，取得了良好的合作成效，其組織章程、運行模式和開放透明，得到國際社會越來越廣泛的認同。隨著印度和巴基斯坦成為該組織正式成員國進程的加快，上合組織將擁有更多的新興市場國家。這些國家充滿發展活力，而且潛力巨大，它們加強合作，必將推動世界經濟貿易的快速發展。上合組織秘書長拉什德·阿利莫夫日前稱，繼12個國家成為上合組織觀察員國和對話伙伴國之后，又有5個國家申請成為上合組織對話伙伴國。

　　在地緣政治動蕩的背景下，上合組織的吸引力越來越大，已成為現代國際關系體系中最有影響力和號召力的國際組織之一。但未來仍需提高政治、經濟、安全、人文領域的合作效率以及與其他國際組織開放協調，更多參與地區事務和全球治理，為世界和地區和平與發展作出更多貢獻。

　　（作者為軍事科學院軍事戰略研究部國家安全戰略研究室研究員）