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擴大中等收入群體的六維路徑

2016年05月30日 08:15   來源:南方日報   杜奮根 孫曉暉

  在不久前的中央財經領導小組第十三次會議上,習近平總書記強調,“擴大中等收入群體,是維護社會和諧穩定、國家長治久安的必然要求”。針對擴大中等收入群體,習近平總書記明確提出了六個“必須”。在當前全面深化改革攻堅克難階段,在國內外復雜經濟社會發展環境下,六個“必須”的提出,為擴大我國中等收入群體、力促橄欖形社會結構的形成提供了六維路徑。

  其一,有質量有效益的發展是擴大中等收入群體的基本前提。中等收入群體不僅是維護社會穩定的中堅力量,也是釋放消費紅利、保持宏觀經濟穩定的主力軍。在“十二五”圓滿收官、“十三五”開局啟動的重要時間節點上,近期中央一再強調要把有質量有效益的發展和宏觀經濟的穩定作為發展是硬道理戰略思想的內在要求。發展必須講質量和效益,這不僅是全面建成小康社會的內在要求,也是在當前經濟發展新常態下培育和擴大中等收入群體的基本前提。有質量有效益的發展,有利于減緩社會矛盾和沖突,創造更為均衡的發展,從而避免陷入中等收入陷阱。拉美一些國家在進入中等收入發展水平后,由于收入差距迅速擴大導致中低收入居民消費嚴重不足,消費需求對經濟增長的拉動作用減弱,留下了深刻的歷史教訓。

  其二,弘揚勤勞致富精神是擴大中等收入群體的內在力量。辛勤勞動都是創造幸福、獲得成功和希望的唯一途徑,沒有不勞而獲的幸福、也沒有不用努力就能實現的夢想。誠如習近平總書記所言,要堅持以人民為中心的發展思想,在全社會大力弘揚勤勞致富、艱苦奮斗精神,激勵人們通過勞動創造美好生活,不斷提高生活水平。要在全社會貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針,要在全社會大力營造“辛勤勞動光榮、好逸惡勞可恥”的榮辱觀,力鏟“看不起普通勞動者、貪圖不勞而獲生活”的不良環境;要引導廣大人民群眾樹立辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動改善生活的理念,讓勞動光榮、創造偉大成為鏗鏘的時代強音。只有這樣,才能為擴大中等收入群體提供內在力量。

  其三,完善收入分配制度是擴大中等收入群體的根本之策。收入分配制度是經濟社會發展中帶有根本性、基礎性的一項制度安排。改革開放30多年以來,我國居民收入在普遍增長的同時,城鄉之間、區域之間、行業之間的收入差距擴大,不利于中等收入群體的良性培育。如果這種情況不改變,經濟增長會持續乏力,最終可能落入中等收入陷阱。當前亟須在戰略選擇及政策制定上不斷深化收入分配制度改革,要綜合利用國家治理體系,在“提低、擴中、控高”的策略指導下,在“切蛋糕”和“分蛋糕”的初次分配及再分配中更加注重維護中等收入群體的經濟利益。

  其四,強化人力資本是擴大中等收入群體的不二法門。近年來,我國教育服務體系日趨完善,但當前教育領域人力資本的投入力度還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化需求。數據顯示,未來五年我國移動教育市場規模將達到1500億元,但目前能夠提供服務的僅為1.6%;2014年中國留學生境外消費接近2000億元,同年我國中職教育招生比例卻低于44%。我國數以億計的中等收入群體,很難通過職業教育和培訓切實提高自身收入水平。因此,強化人力資本的未來方向,應著力把教育質量搞上去,建設現代職業教育體系,力求將高端教育需求留在國內,為不斷成長的中等收入群體培養下一代高技術專業人力資源,切實提高民眾對教育事業的“獲得感”。

  其五,發揮好企業家作用是擴大中等收入群體的強大動力。擴大中等收入群體,要發揮好企業家作用這一“人才抓手”。企業家是企業的脊梁,也是創造社會財富、發展社會主義市場經濟的重要力量。在當前經濟社會轉型的關鍵時期,能否充分發揮企業家在推動經濟發展和轉型的作用,在很大程度上取決于能否營造良好的企業家成長的生態環境。在我國經濟社會轉型的大背景下,應當進一步推進市場化改革進程,為企業家提供更廣闊的成長空間;應當加快和完善法治建設,切實保護企業家的合法權益;應當加快建設統一開放、競爭有序的市場體系,為企業家素質和能力的提升提供有力支持和幫助;應當在全社會形成尊重企業家、理解企業家、關懷企業家、支持企業家的氛圍,營造有利于企業家成長的良好社會輿論和文化環境。

  其六,增強民眾財產安全感是擴大中等收入群體的制度保障。擴大中等收入群體,要用好增強民眾財產安全感這一“保障抓手”。增強人民群眾財產安全感,有助于增加中低收入群體的社會安全感和對未來的心理預期,同時增加中低收入階層的可支配收入,從而起到擴大中等收入群體比例的作用。應按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,不斷完善社會保險、社會救助和社會福利制度,著重從制度上保障中等收入群體的切身利益。

  (本文是2016年度廣東省打造“理論粵軍”項目“如何看待社會主義本質特征”的階段性成果)

  作者分別系廣東財經大學馬克思主義學院院長、教授和廣東財經大學馬克思主義學院副教授

(責任編輯:鄧浩)

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