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“強(qiáng)制報告”能否有效保護(hù)留守兒童

2016年05月27日 07:17   來源:燕趙晚報   戴先任

  5月25日,國家衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知》,要求加大兒童預(yù)防接種工作力度,提高免疫規(guī)劃工作質(zhì)量;相關(guān)部門對在工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況,必須強(qiáng)制報告。(5月26日《京華時報》)

  據(jù)統(tǒng)計,全國共有留守兒童6800萬人,其中農(nóng)村留守兒童達(dá)6100萬人,農(nóng)村留守兒童占了絕大多數(shù)。城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,導(dǎo)致大量貧困地區(qū),尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動力背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工,老人和兒童則只能留守鄉(xiāng)村。這些農(nóng)村留守兒童往往由年邁的爺爺奶奶或其他親戚照顧,缺乏父母的撫愛,有些留守兒童甚至沒人照顧,大一點的孩子照顧小一點的孩子,如去年發(fā)生的畢節(jié)4名留守兒童自殺身亡的事件,也是父母常年在外打工,幾個孩子相依為命。

  留守兒童比其他的兒童更容易遭受到意外傷害與不法侵害,在其監(jiān)護(hù)人因客觀原因無法有力保護(hù)孩子時,政府部門應(yīng)該更多地承擔(dān)起保護(hù)未成年人的責(zé)任。

  今年二月份,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益,是各級政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會的共同責(zé)任。明確了各級政府保護(hù)農(nóng)村留守兒童的職責(zé),也做出了具體安排。此次國家衛(wèi)計委發(fā)布的通知,更進(jìn)一步要求相關(guān)部門對在工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況,必須強(qiáng)制報告。

  這樣的要求,就是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),只有必須強(qiáng)制報告,才能讓相關(guān)部門意識到自身的責(zé)任,也無法推諉自身職責(zé)。這樣的強(qiáng)制報告,其實也是對相關(guān)職能部門的督促,讓其密切關(guān)注農(nóng)村留守兒童,當(dāng)農(nóng)村留守兒童受到傷害時,能及時出手予以保護(hù)。上級部門可以對職能部門的工作進(jìn)行抽查,看強(qiáng)制報告是否落到實處,對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注與幫扶是否做到了無盲區(qū)、無死角。當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童受到意外傷害或不法侵害時,就可以倒查責(zé)任,看相關(guān)部門是否落實了強(qiáng)制報告,是否知情不報。如果相關(guān)部門對此沒有跟進(jìn),更沒有進(jìn)行強(qiáng)制報告,則應(yīng)該追究其責(zé)任。強(qiáng)制報告有利于對留守兒童加強(qiáng)保護(hù)。

  要對農(nóng)村留守兒童實行全方位的保護(hù)與關(guān)愛,實行“強(qiáng)制報告”還僅是開始,對職能部門實行強(qiáng)制報告需要加強(qiáng)上級監(jiān)管與社會監(jiān)督,避免政策落到虛處,更需要對發(fā)現(xiàn)的問題予以盡快解決,不能讓孩子們處于受到意外傷害與不法侵害等危險之中。另外,要讓農(nóng)民不用出遠(yuǎn)門就能養(yǎng)家糊口,也要加快推進(jìn)戶籍制度改革,讓農(nóng)民工子女能與城市孩子享受平等的各項權(quán)利等等,而這才是解決農(nóng)村留守兒童問題的治本之策。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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