最近一個時期，習近平總書記在幾次重要會議上都突出強調供給側結構性改革，從理論思考到具體實踐，從頂層設計到重點任務，作出了全面深刻的闡述，清晰地指明了當前和今后一個時期我國經濟工作的主線。推進供給側結構性改革，是全面判斷當前經濟形勢后選擇的經濟治理藥方。對此，我們必須有正確的認識，才能以清晰的思路、明確的方向、具體的任務，推動供給側結構性改革實現新突破。

　　一、供給側結構性改革關系全局、關系長遠

　　進入新常態后的中國經濟，正在從粗放向集約的形態演進。這是經濟發展的客觀規律。在這樣一個關鍵時期，綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用，科學判斷中國經濟所處的歷史方位，主動作出適應新形勢新發展的戰略選擇，至關重要。

　　當前，為重啟新一輪經濟增長周期，世界各國都在加快結構調整步伐，培育新的增長動力，積極打造具有強勁增長和可持續發展能力的經濟結構。尤其要看到，新的產業變革催生了涉及經濟、技術、環境、社會、文化等廣泛領域的變革，也勢必改變世界經濟的增長軌跡和傳統格局。

　　從國內情況看，當前經濟發展中“四降一升”比較突出，尤其在一些市場化程度較低、產業低端、結構單一的地區，經濟下行壓力還在加大，就業問題凸顯。解決這些問題和矛盾，供給側和需求側的招數都要用，但在不同階段，側重點和著力度是不一樣的。總的來看，當前矛盾的主要方面還是在供給側。當前和今后一個時期，最重要的是正確理解中央提出的“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”，把供給側結構性改革作為主攻方向，向供給側結構性改革要新動力新優勢，同時以需求側管理為解決主要矛盾營造良好環境。

　　推進供給側結構性改革，是中央綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策，是當前和今后一個時期我國經濟工作的主線。我們要高度重視和切實推進供給側結構性改革，更好地適應經濟發展新常態下速度調整、結構優化和動力轉換等方面迫切要求，提升供給體系的質量和效益，滿足人民多樣化的高層次的需求，并通過發展生產創造出新的更多的需求，增強經濟持續增長動力，這是關系全局、關系長遠的大事。

　　二、推進改革要有清晰的思路、明確的方向

　　供給側結構性改革是重頭戲，也是硬骨頭，更是考驗我國經濟能不能保持中高速、邁向中高端的關鍵。

　　打贏供給側結構性改革這場硬仗，要從生產端入手，促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給。簡言之，就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。在這一過程中，“既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關系，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠”，這是必須把握的平衡關系；“三去一降一補”五大任務是一個系統設計，各項任務之間關聯互補，需要統籌兼顧、動態優化、積極推進；“情況要摸清，目的要明確，任務要具體，責任要落實，措施要有力”，這是使改革符合實際、有效有用、有操作性的保證。推進供給側結構性改革，本質上是一次重大的創新實踐，只有進行頂層設計創新、體制機制創新，不失時機地進行技術創新，才可能有效推動、實現突破。

　　打贏供給側結構性改革這場硬仗，還要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，直面重點難題，著力在關鍵領域、重點環節，推出有針對性的舉措。例如加大財稅結構性改革力度，更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解，完善企業退出機制，加大淘汰僵尸企業力度；高度重視實體經濟，著力降低成本，幫助企業保持競爭優勢；積極培育公開透明、健康發展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率,等等。

　　供給側結構性改革是一項系統工程，離不開穩定的經濟環境、良好的社會環境以及健全的法治環境。我們既要堅持宏觀政策穩定，堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為經濟結構性改革營造有利的宏觀經濟環境，也要實現社會政策托底，守住民生底線，讓就業保持在合理區間，切實做好社會保障工作。與此同時，還要全面推進依法治國，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平，為改革提供強有力的法治保障。

　　三、激發改革創新、干事打拼的熱情和積極性

　　眼下，推進供給側結構性改革的各項工作已經部署，要求已經明確，抓落實的任務之重、壓力之大也前所未有。如何調動各個發展主體的積極性、主動性、創造性，形成千帆競渡、百舸爭流的改革發展生動氣象，是迫切需要高度重視、認真研究的問題。

　　第一，充分調動企業家的積極性。企業的創新意愿和活力，是檢驗結構性改革成效的一個重要標尺。我們要把發展實體經濟和培育有核心競爭力的優秀企業作為制定實施經濟政策的出發點，真正把功夫下在鞏固基礎、增強底氣上。

　　第二，充分調動科研人員的積極性。以良好的科技評價和獎勵制度形成正確的評價導向，是激發科研人員創造活力的關鍵措施。這就要對科技管理體制、決策體制、評價體系以及科技系統組織結構、科技人員人事管理制度、科研經費使用管理辦法、科技成果產權制度等方面有步驟、有系統地推進改革，加大物質獎勵、精神獎勵和法治保障力度，最大限度地調動和激發廣大科技工作者的創新活力，解放和發展“第一生產力”。

　　第三，充分調動大眾創業萬眾創新的積極性。我們既要落實好已出臺的各項扶持優惠政策，還要進一步從戰略上研究和采取一攬子措施，凈化創業生態，優化市場環境，并以健全的法制規范行為秩序、保障創新權益、保護營商環境，讓更多的創新型企業不僅“生出來”，更能“長起來”，促進全社會創業創新活力充分迸發。

　　第四，更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性。黨的干部是黨的事業骨干，當前要繼續做好“三嚴三實”對照檢查，深入開展“兩學一做”學習教育，同時開展精準化培訓，增強廣大干部適應新形勢新任務的信心和能力。

　　（本文來源：經濟日報 執筆：江西省中國特色社會主義理論體系研究中心 黃萬林）