習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上指出，要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。新的傳播趨勢對輿論引導提出新要求，尤其是對社會溝通這一基礎環節提出了新的更高要求。所謂社會溝通，是指社會主體之間通過各種形式的信息交流，對彼此的認識和行為產生影響的過程。這一過程與傳播環境變化有著直接關聯。隨著新媒體的蓬勃發展，社會輿論格局更加復雜多變，輿論引導難度進一步加大。做好新形勢下的社會溝通工作，需要重視以下“五性”。

　　尊重溝通對象的主體性。黨的十八屆五中全會提出以人民為中心的發展思想。實現良好社會溝通，歸根到底是為了造福人民，同時也要依靠人民。傳統溝通模式主要是單向信息傳遞，是“我說你聽”，而非交流溝通。現在，我國有7億網民，“老百姓上了網，民意也就上了網”。在新媒體環境下，實現良好社會溝通應充分尊重溝通對象的主體性，注意傾聽其心聲與訴求，對溝通對象以誠相待，了解人民群眾的所思所想，權衡工作舉措的利弊得失。溝通者不能目中無人、自說自話，而應在平衡各方訴求的基礎上凝聚共識，并接受社會輿論與溝通對象的監督。

　　正視不同話語空間的差異性。當前，無論虛擬空間還是現實世界，都存在不同的話語空間。其中，新媒體已成為輿論的重要集散地，應予以充分重視。為消弭不同話語空間的差異，主流話語要在傳播政府聲音的同時更好反映社會聲音。比如，在政府部門作出涉及群眾切身利益的重大決策前后，應充分了解和反映民情民意與群眾訴求，做好耐心細致的調研、闡釋等工作，使政府聲音與社會聲音統一于權為民所用、情為民所系、利為民所謀這一共同立場上。

　　增強話語系統的包容性。實現良好社會溝通，溝通雙方必須具備相同或基本相同的符號系統，即“代碼相同性”。否則，就會導致接受者對信息的錯誤解讀或無法解讀，這樣的溝通就是低效甚至無效的。現實生活中，不同話語系統的差異客觀存在，比如學術話語系統存在過于專業化、理論化等特點。因此，做好社會溝通工作，必須建立具有包容性的話語系統和表達形態，針對不同溝通對象使用不同表達方式，有效傳遞信息。

　　提高發展新興媒體的緊迫性。當前，互聯網發展很快，不進則退，慢進也是退。以互聯網為基礎的各種媒體、各種終端不僅進行著新聞資訊競爭，更有觀點交鋒。占領不了互聯網信息傳播的制高點，就站不穩輿論引導工作的新高地，也就難以實現良好社會溝通。在新的輿論格局下，既要通過報紙、廣播、電視等傳統媒體加強社會溝通，又要與時俱進，提高對新興媒體重要性的認識。應積極創新傳統媒體與新興媒體融合發展的形式，打造一批新型主流媒體，不斷生產高質量的信息內容，對社會產生持續而廣泛的影響。

　　強化危機管理的主動性。新媒體環境下，危機管理面臨信息傳播速度快、容易失真等情況。對此，必須增強危機管理中社會溝通的主動性，做到快速反應、第一時間發聲，做突發事件的“第一定義者”，掌握輿論主動權。當危機發生時，應積極引導輿論。如果坐等輿論發酵，就會給失真信息、虛假信息乃至謠言的傳播提供空間，從而增加化解危機的難度。在快速反應和主動引導的同時，還應利用各種媒體資源，主動設置議題，積極有效引導輿論。

　　（作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心）