“信任協(xié)定”,為人類(lèi)提供了通過(guò)談判協(xié)商將合作之利最大化的有益嘗試
2016年4月26日,是“上海五國(guó)”《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》簽署20周年紀(jì)念日。“上海五國(guó)”采用對(duì)話和協(xié)商談判解決邊界紛爭(zhēng)的成功實(shí)踐,堪稱(chēng)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系史上的創(chuàng)舉,其時(shí)代意義歷久彌新。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化不斷發(fā)展,各國(guó)加快區(qū)域合作步伐,力求把握和平與發(fā)展的歷史機(jī)遇,抵御各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn);另一方面,中亞地區(qū)“三股勢(shì)力”活動(dòng)猖獗,本地區(qū)各國(guó)有著睦鄰友好、互利合作、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定繁榮的共同目標(biāo)。在此背景下,1996年和1997年,中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國(guó)元首先后在上海和莫斯科會(huì)晤,相繼簽署“信任協(xié)定”和《關(guān)于在邊境地區(qū)裁減軍事力量的協(xié)定》,“上海五國(guó)”合作機(jī)制由此誕生。兩份協(xié)議的簽署以及合作機(jī)制的建立,順利推動(dòng)了中國(guó)與四國(guó)解決歷史遺留的邊界問(wèn)題進(jìn)程,促進(jìn)了中國(guó)同四國(guó)邊境地區(qū)的和平與安寧,使中國(guó)同四國(guó)間7000多公里的邊界線成為友好交往的紐帶和橋梁,讓五國(guó)能夠?qū)W⒂趪?guó)內(nèi)發(fā)展。
回顧“信任協(xié)定”的內(nèi)容,建立政治互信是其中關(guān)鍵,也是解決國(guó)與國(guó)之間邊界紛爭(zhēng)、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的根基。從“信任協(xié)定”與“裁軍協(xié)定”的簽署,到培育上海合作組織“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”,到樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,再到打造本地區(qū)命運(yùn)共同體,一系列蘊(yùn)含中國(guó)智慧的探索和實(shí)踐對(duì)解決地區(qū)沖突、加強(qiáng)地區(qū)合作以及維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定提供了獨(dú)特的視角和行之有效的思路,不僅為維護(hù)本地區(qū)乃至世界和平、安全與穩(wěn)定作出直接貢獻(xiàn),也為世界提供了可供借鑒的安全合作模式。
20年前,五國(guó)元首在簽署“信任協(xié)定”后富有預(yù)見(jiàn)性地指出,經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)談判而簽署的這一協(xié)定,說(shuō)明在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,和平談判具有強(qiáng)大的生命力。在各種矛盾爭(zhēng)議紛繁復(fù)雜的當(dāng)下,“上海五國(guó)”機(jī)制經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的合作模式與新安全觀尤具特殊意義。五國(guó)通過(guò)簽署和執(zhí)行“信任協(xié)定”開(kāi)創(chuàng)的安全合作模式,是維護(hù)和平穩(wěn)定、解決矛盾爭(zhēng)議的有效手段,對(duì)推動(dòng)當(dāng)下一些熱點(diǎn)問(wèn)題有效解決都有示范作用。
地緣之便可以是合作之利,也可能成為沖突之源。“信任協(xié)定”的簽署,為人類(lèi)提供了通過(guò)談判協(xié)商將合作之利最大化的有益嘗試。傳承并發(fā)揚(yáng)這些寶貴經(jīng)驗(yàn),邊界將不再是國(guó)與國(guó)之間的屏障,而是成為各國(guó)合作發(fā)展、共同繁榮的橋梁與窗口。
(責(zé)任編輯:武曉娟)