出國旅游要證明我爸是我爸、異地領(lǐng)社保要證明自己還活著……長期以來,林林總總的疑難雜“證”,不僅給群眾帶來許多不必要的麻煩,也增加了社會管理成本,給權(quán)力尋租留下了空間。在深入推進(jìn)簡政放權(quán)這一背景下,類似“奇葩證明”更顯得越來越不合時(shí)宜。
過去一年,針對社會頻遭吐槽的“證明多”現(xiàn)象,各部門集體“亮家底”“曬權(quán)力”,在創(chuàng)新和改進(jìn)公共服務(wù)積極探索,取得明顯成效。公安部、民政部等部門紛紛發(fā)布政策,取消求職就業(yè)、外出旅游、生育等領(lǐng)域的奇葩證明,使廣大人民群眾看到政府部門改革的勇氣和決心。這體現(xiàn)出相關(guān)部門工作理念的可喜轉(zhuǎn)變,也是政府部門肯有為、敢負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。
但有群眾擔(dān)心,取消開證明,并不等于辦事機(jī)構(gòu)就不需要證明了。原來可以找各部門開的證明,現(xiàn)在都不管了,萬一各部門打起“羅圈架”,最后折騰的還是老百姓。還有人疑慮,取消了一批證明,會不會還有新的“雷人”證明出現(xiàn)?
其實(shí),證明與非證明,實(shí)質(zhì)在于如何處理好管理與服務(wù)之間的關(guān)系,重在理念,而非方式。“奇葩證明”泛濫的背后,折射出現(xiàn)代公共服務(wù)水平落后、服務(wù)理念薄弱、服務(wù)機(jī)制不健全等問題。要徹底改變這種局面,就要正視法治政府、服務(wù)政府建設(shè)的難點(diǎn)癥結(jié),找準(zhǔn)對策。
聚焦病根方能對癥下藥。滋生各類“奇葩證明”的根源問題,關(guān)鍵在于不合理的行政審批制度。因此,全面提升政府公共服務(wù)水平和依法治理能力水平,才是根治問題的良藥。這需要通過嚴(yán)格教育培訓(xùn)、規(guī)范管理優(yōu)化服務(wù)考核等方式,把“服務(wù)型政府”具體化為現(xiàn)代公共服務(wù)核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),把“人”的需求作為政府公共服務(wù)和政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一分部署,九分落實(shí)。政策紅利能否惠及百姓,還要看政策落實(shí)怎么樣。應(yīng)該看到,目前一些地方和部門還存在依法行政落實(shí)不到位的問題,要避免出現(xiàn)某些政策和改革舉措被懸空的情況,必須提前預(yù)判,采取必要措施,以防止政策落實(shí)成“夾生飯”。
展望新一年,我們期待各地各部門能夠進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃,回應(yīng)社會對于服務(wù)型政府的熱切期望,讓民眾從“列目錄”“砍證明”“簡流程”“網(wǎng)上辦”中獲益。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:韓秉志)
(責(zé)任編輯:武曉娟)