核心觀點：中國經濟網專欄作者郭夏認為，世界互聯網大會落戶烏鎮，表明美國作為全球互聯網唯一領導者的格局正在悄然變化。世界互聯網大會就是中國搭建的促進互聯網全球共管機制的交流平臺。在這次世界互聯網大會上，但愿全球互聯網治理的根本問題，能夠通過各國與會代表的共同努力取得一些新的進展。

　　第二屆世界互聯網大會即將在浙江烏鎮召開，中國國家主席習近平將在這次大會上做主旨演講。本次大會將邀請來自世界各地的1200位互聯網領軍人物，圍繞全球互聯網治理、網絡安全、互聯網知識產權保護、互聯網技術創新以及互聯網哲學等議題比拼腦花。大會新設“互聯網之光”博覽會，并將舉辦80多場各具特色的專場發布會，充分展示中外互聯網發展前沿技術和最新成果。這是繼今年9月在西雅圖召開中美互聯網大會之后的又一次世界互聯網界的頂級盛會。

　　全球所有國家和地區共同參與全球互聯網的共創共治共享，將成為未來世界越來越惹眼的話題。互聯網是人類用高科技手段打造的讓全人類互通互聯的信息化網絡；它是激發人類創新夢想的國際化公共溝通云臺；它是地球腦的中樞神經系統；它是一個讓人類向宇宙精靈升華的孵化器；它也是智慧地球的慧根。關注互聯網的命運就是關注人類和地球的命運，謀劃互聯網的治理就是謀劃未來世界的治理。

　　加強網絡安全和網絡治理是本次世界互聯網大會的主題之一。網絡空間是令人神往的阿里巴巴寶庫和令人發指的潘多拉盒子的佛魔混合體。網絡世界中不僅有各種讓人防不勝防的網絡犯罪，傳播色情、暴力和虛假信息等不道德的行為也屢見不鮮。讓網絡世界安全、有序、正義，已成為廣大網民的共同心愿。近些年來，中央網信辦及有關部門加強對互聯網的依法治理，凈化了網絡環境，保障了互聯網用戶的安全，為中國互聯網的健康發展起到了保駕護航的作用。

　　即將召開的第二屆世界互聯網大會將為“超前布局下一代互聯網”打開新思路，拓寬新視野。在“十三五”即將開局之前，五中全會就互聯網建設提出了新的五年構想，即實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。大力發展基于衛星導航、智能穿戴和大數據庫的第三代互聯網將使中國在互聯網升級換代的進程中走在世界前列。本次世界互聯網大會將為中國互聯網事業的加速發展提供財智引擎。

　　目前，全球互聯網根系服務器由1個主根服務器和12個根服務器組成。設置在全球的13臺根系服務器中，美國有10個（1個主根和9個輔根）、歐洲2個（位于英國和瑞典）、亞洲1個（位于日本）。根系服務器管理機構為“互聯網名稱與數字地址分配機構”（The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers），簡稱ICANN。它決定著互聯網技術的取舍、網絡通信協議的制定、域名和IP地址的分配、域名登記與出售以及相關政策的制定。

　　于1998年9月成立的ICANN是美國控制下的全球互聯網最高管理機構。去年4月在圣保羅召開的全球互聯網治理大會上，鑒于斯諾登事件表明的“網絡安全與控制完全缺失”，很多國家的代表就如何應對美國利用互聯網治理權侵害別國利益的問題提出根系服務器管轄權變革的要求。在最后通過的會議文件中，互聯網安全與互聯網治理等爭議性問題并沒有得到充分體現，而有關美國政府互聯網監控的問題則根本沒有提及，全球域名根系服務器是劃歸聯合國管理，還是維持其獨立性，迄今仍沒有定論。

　　令人欣喜的是，世界互聯網大會落戶烏鎮，表明美國作為全球互聯網唯一領導者的格局正在悄然變化。今年9月，中國國家主席習近平訪美時，特別針對網絡安全問題，與美國總統奧巴馬達成重要共識，決定建立打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。中美互聯網大會召開，促進了中國與美國之間的互聯網治理協作。中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網絡空間，最終都繞不開根系服務器的管轄這一互聯網治理的根本問題。世界互聯網大會就是中國搭建的促進互聯網全球共管機制的交流平臺。在這次世界互聯網大會上，但愿全球互聯網治理的根本問題，能夠通過各國與會代表的共同努力取得一些新的進展。


　　作者簡介：郭夏，北京大學中國戰略研究中心特約研究員，中國新生經濟研究院院長，中國經濟網特邀財經評論員、評論理論頻道專欄作者。


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