隨著中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見出臺，包括央企在內的國有企業，也將進入新一輪的改革軌道。

　　在這輪改革中，央企無疑會成為最受關注的群體。一方面，央企大多規模大、影響大，如何改、改到什么程度，對其他所有制企業的影響很大，對今后市場的公平影響也很大。另一方面，由于央企中相當一部分為壟斷企業，改好改壞，能否改到位，不僅關系市場競爭，還關系其他方面的改革，如價格改革，就需要依賴于國企改革的同步推進。

　　如何推動央企改革？央企改革有哪些形式？資產重組無疑是最主要的改革方式，也就是說，如何把優勢資產整合到一起，把關聯性強的資產整合到一起，能夠更好地增強其市場競爭力，尤其是在國際市場的競爭力，真正把企業做強，自然是央企重組的最高目標。

　　值得注意的是，從近年來央企發展的實際情況看，受經營者管理體制和業績考核機制等方面的影響，央企在制定企業發展規劃、發展目標、發展措施等工作時，常常把如何做大規模、做多利潤作為最主要的目標。也正因如此，絕大多數央企都走的是規模擴張之路，即通過收購、兼并其他所有制企業和地方國有企業以及圈地等，使企業規模在短時間內迅速膨脹。結果，企業規模是擴大了，競爭力卻不升反降。

　　顯然，在新一輪改革中，絕不能再走過去規模擴張的老路，不再把做大放在最高位置，而應當把做強放在首位。如何通過重組從做大變成做強呢？應當創新改革和重組思路，在做強存量和做優增量兩個方面下功夫。具體而言，就是按照指導意見所提出的發揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。而要做到“三個一批”，毫無疑問應當有新的思路和手段，有新的辦法和措施。

　　清理退出一批，就是對那些完全屬于競爭性領域的商業類企業，如果已經失去了市場競爭力，且無法再通過其他手段使其“復活”的，該破產的破產，該關閉的關閉，該轉讓的轉讓，不能再讓其茍延殘喘。如一些央企的低端制造業務、經營業務等。

　　重組整合一批，是此輪國企改革最重要的方面之一。重組整合一定要吸取過去“拉郎配”的教訓，不要為了“保全”某個企業，而強行將其他企業整合給這個企業。而應當從增強企業的市場競爭力入手，將優質資產、優勢資產整合到一起，優質共存、優勢互補。只有這樣，重組整合的效率才能提高。

　　以上“兩個一批”，應側重于盤活做強存量，把存量資產、存量優勢充分發揮出來，達到做強做優央企的目的。不過，從目前央企在國際市場的競爭力來看，僅僅盤活做強存量還是不夠的，把優勢資產和資源整合到一起，也是不夠的，還必須做好增量工作，把央企在增量方面的優勢也發揮出來。因此，還需要創新發展一批。

　　事實上，做強做優增量，還是有條件的。一方面，多數央企手中都具有比較強的技術研發能力，有高水平研發人才，同時，還有許多研發成果。急需做的，是如何把這些能力、人才整合到一起，形成合力，從而增強企業的核心競爭力、尤其是國際競爭力。另一方面，要發揮國有資本的整合優勢，以資本為紐帶，把國有資本和社會資本的優勢整合到一起，把國有企業已經掌握的技術和其他所有制企業掌握的技術整合到一起，把各類人才整合到一起，形成強大的技術研發和成果轉化能力，真正把企業做強做優。