核心觀點
中國統計進步的一個特點在于——統計的改革與開放相互促動。中國采納IMF的SDDS不是中國統計開放的終點，我們的前面還有SDDS增強版。中國應當有勇氣、有自信地進一步加強中國數據對外公布的透明度和全面性。除了對外開放的這一方面，中國統計更需要在增強百姓親和力這一方面加大改革的力度
采用IMF數據公布標準是國際趨勢
中國人民銀行行長周小川10月6日致函國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德，正式通報中國采納IMF數據公布特殊標準（SDDS）的決定。7日，央行副行長易綱和IMF第一副總裁利普頓在IMF年會期間舉行了中國采納SDDS的儀式。同一天，國家統計局網站首次出現了英文版的NSDP（國家概要數據網頁）。利普頓表示，中國采用數據公布特殊標準表明中國使用國際標準提高數據透明度的強烈意愿，是中國和IMF重要合作進程中又一個里程碑。
每個經濟體都有自己的經濟社會統計體系，包括方法、標準和程序。目前的國際趨勢是，越來越多的經濟體采用國際流行的統計和數據公布標準。在數據公布方面，世界上多數經濟體積極向IMF制訂的數據公布體系和標準靠攏。
中國在2001年加入世界貿易組織后，迫切需要統計數據的國際對比與分析。一年后，中國加入IMF的通用標準（GDDS）。之后，我國有關方面表達了中國將采納比GDDS要求更高的SDDS的意向。在10月7日IMF年會上舉行中國采納SDDS儀式之前，中國政府有關部門已經根據SDDS精神，首度發布了若干數據。例如，央行和外匯局于今年7月中旬發布了官方儲備資產、國際儲備與外幣流動性數據模板和全口徑外債數據，財政部于7月底發布了分季度中央政府債務數據，國家統計局于9月發布了季度國內生產總值核算改革的措施和時間表。
如果說，2002年開始采用IMF的GDDS意味著中國統計的“入世”，則2015年開始采納IMF的SDDS，意味著中國統計已“更上一層樓”。
統計數據必須透明、可靠和及時
統計數據的價值往往發生于比較的過程中，而數據比較的前提是不同數據具有符合一致性要求的方法和標準。
國內一些媒體曾經出現這樣的描述：我國2013年的GDP增量“相當于1994年全年經濟總量”。這樣的描述顯然忽略了統計方法和標準差異——2013年的GDP是按照2013年的價格計算的，而1994年的經濟總量（GDP）是按照1994年的價格計算的，如果采用相同的價格標準（即考慮漲價變化），則2013年的GDP增量只相當于1994年全年經濟總量的40%。
另一個流傳很廣的說法是：中國單位GDP能耗是美國的3倍多。這里的單位GDP，是按照官方匯率折算的。如果考慮到購買力因素，以石油當量計算，中國的單位GDP能耗約為美國的1.5倍。如果進一步考慮中國正處于工業化階段而美國早已邁過工業化階段，則中國的單位GDP能耗超過美國，是完全可以理解的。
透明、可靠和及時，是經濟社會統計的三大要求。正常情況下，一個經濟體內的經濟社會統計的數據結果屬于公共物品。政府的統計數據對居民來講應當是透明的。然而，比透明更重要的是數據的可靠。政府的數據公布不僅必須透明和可靠，還必須及時。百姓和企業需要根據政府的經濟社會統計數據來作各種決策。如果數據公布不及時，就好比臺風形成之初不通知、臺風過后才報告說“來過臺風”。在“地球村”客觀存在的今天，一個經濟體的數據公布的透明、可靠和及時，已經不光是政府對內部居民的承諾，也應當是對國際社會應盡的義務。
中國統計的改革與開放相互促動
IMF有關數據公布的系統（標準）目前有三個層次。由簡單（較低要求）到復雜（較高要求），分別為數據公布通用系統（GDDS）、數據公布特殊標準（SDDS）和SDDS增強版（SDDSPlus）。SDDS創建于1996年，旨在為進入或可能尋求進入國際資本市場的成員國公布經濟和金融數據提供指導性幫助。但是絕大多數經濟體無法采用這套特殊標準。1997年，IMF創建了數據公布通用系統（GDDS），旨在適應統計體系欠發達的成員國的特殊情況并為其改進統計提供幫助性框架。2012年，SDDS增強版問世。至2015年9月10日，有112個經濟體參加了GDDS，有64個經濟體接受了SDDS，法國、德國、意大利、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和美國等8個國家成為SDDS增強版的遵守國。
中國的經濟社會統計和數據公布是在改革開放中不斷進步的。中國統計進步的一個特點在于——統計的改革與開放相互促動。中國采納IMF的SDDS不是中國統計開放的終點，我們的前面還有SDDS增強版。中國應當有勇氣、有自信地進一步加強中國數據對外公布的透明度和全面性。除了對外開放的這一方面，中國統計更需要在增強百姓親和力這一方面加大改革的力度。目前我們的經濟社會統計數據離多數百姓的理解能力有距離，離多數百姓的生活感受有距離。不必以“統計數據普通人看不懂是正常的”為托詞。如果經濟社會統計數據只能成為少數專家和官員案頭討論的專利，則這樣的統計數據必須改革。在這方面，我們能否率先嘗試，為世界作出一些貢獻呢？
�。ㄗ髡邽橹泄采虾Ｊ形h校經濟學教研部主任、教授，本文為國家社科項目《虛擬處理在國民經濟統計中的運用研究》階段性成果）
（責任編輯：武曉娟）
